中非經濟與貨幣共同體

中部非洲經濟與貨幣共同體簡介
　　【成立日期】1999年6月25日正式啓動，取代原中部非洲關稅和經濟聯盟。
　　【宗旨】建立日益緊密的聯盟，加強成員國在資源和人才方面的交流和往來；消除貿易壁壘，促進共同發展。
　　【成員】6個（2003年）：赤道幾內亞、剛果（布）、加蓬、喀麥隆、乍得、中非共和國。
　　【主要負責人】2004年共同體執行主席爲加蓬總統邦戈。執行祕書讓庫埃特（Jean KUETE），喀麥隆人，1999年就任。
　　【總部】共同體執行祕書處設在中非首都班吉。地址：Immeuble CEMAC, Avenue des Martyrs, Bangui，République Centrafricaine, BP 969。網址：http://www.icicemac.com/ 電子郵箱：[email protected], [email protected]。電話: (236) 61 47 79 /81/ 84/ 85。傳真: (236) 61 21 35。
　　【組織機構】共同體由中部非洲經濟聯盟、中部非洲貨幣聯盟、執行祕書處，以及共同體法院、共同體議會等專門機構組成。主要機構和運作方式如下：
　　（1）首腦會議：由成員國國家元首組成，執行主席輪流擔任；共同體的決策機構，每年舉行一次例會。
　　（2）部長理事會：由每成員國3名有關部長組成，每年舉行一次例會；此外，凡有每成員國2名部長參加的會議，亦視爲部長理事會會議。
　　（3）執行祕書處：設在中非共和國首都班吉，負責協調各機構間的關系，起草決議並對執行情況進行監督，對外代表共同體。
　　（4）共同體法院：設在乍得首都恩賈梅納，分司法和審計兩院，分別由首腦會議任命的6名法官組成；職責是對共同體的活動和預算執行情況進行監督和審計。
　　（5）共同體議會：設在赤幾首都馬拉博，由每成員國推選5名議員組成，職責是對各機構實行民主監督和檢查。
　　（6）國家間委員會：由每成員國派出3名代表組成，職責是會同各機構，爲部長理事會會議準備文件。
　　中部非洲經濟聯盟下轄中部非洲國家开發銀行，關稅學校，實用技術、計劃、項目評估研究院，統計和實用經濟研究院。中部非洲貨幣聯盟下轄中部非洲國家銀行、各成員國中央銀行和中部非洲銀行委員會，發行中非經濟與貨幣共同體6國統一使用的中非金融合作法郎。
主要活動
　　至2004年1月，共同體共召开了5次首腦會議常會和多次特別首腦會議。5次常會的地點和時間分別爲：馬拉博（1999年6月）、恩賈梅納（2000年2月）、雅溫得（2001年12月）、利伯維爾（2003年1月）、布拉柴維爾（2004年1月）。
　　1964年12月，剛果共和國、加蓬、喀麥隆、乍得、中非五國首腦在剛果首都布拉柴維爾舉行會議，籤署關於建立中部非洲關稅和經濟聯盟條約，條約自 1966年1月1日生效。1994年3月16日，各成員國在乍得首都恩賈梅納籤署了建立中部非洲經濟與貨幣共同體的條約，條約規定要建立中部非洲經濟聯盟和中部非洲貨幣聯盟，同時成立共同體法庭和共同體議會。1996年7月4日～5日，聯盟第31屆首腦會議在加蓬首都利伯維爾召开。會上中非、剛果共和國、赤幾和加蓬總統籤署了關於中部非洲經濟共同體法律和制度體系條約的補充條款、關於中部非洲經濟聯盟的公約、關於中部非洲貨幣聯盟的公約和關於中部非洲經濟共同體法庭的公約4個文本。隨後，乍得總統和喀麥隆總統也籤署了上述文本。
　　1994年3月16日，中部非洲關稅和經濟聯盟六成員國元首在乍得首都恩賈梅納籤署了建立中部非洲經濟與貨幣共同體的條約。 1998年2月5日，聯盟第33次首腦會議決定正式成立中部非洲經濟與貨幣共同體。1999年6月25日，中部非洲國家經濟與貨幣共同體第一次首腦會議通過《馬拉博宣言》和共同體章程，共同體正式啓動。
　　1997年4月8日～9日，聯盟第32屆首腦會議在剛果共和國首都布拉柴維爾召开。剛果共和國、加蓬、乍得、中非4國元首和喀麥隆總理、赤幾財經國務部長與會。會議討論了成立中部非洲經濟和貨幣共同體問題，由於各成員國元首籤署的共同體成立文件未能實施批準程序，該共同體未能如期成立。會議還討論了產業政策協調問題，要求總祕書處進一步推動地區旅遊業合作並制定相應行動計劃；加強各成員國運輸政策的協調；通過了關於加強稅務、關稅改革信息交流的措施；決定強化限制免除關稅和稅收的措施，確定只有成員國財政部長有權在聯盟規定允許的範圍內批準免稅。會議要求世界銀行和國際貨幣基金組織放寬發展中國家享受減輕債務負擔新條件的限制性規定。
　　1998年2月5日，聯盟第33屆首腦會議在加蓬首都利伯維爾召开，會議決定正式成立中部非洲經濟與貨幣共同體。1999年3月31日和6月21日，共同體部長理事會和共同體全權委員會特別會議分別在喀麥隆杜阿拉和赤幾馬拉博召开，期間成員國代表籤署了中部非洲地區運輸自由化協議及成員國之間警方合作協議等文件。6月24日和25日，中部非洲國家經濟與貨幣共同體第一次首腦會議在赤幾首都馬拉博召开。會議通過了《馬拉博宣言》和共同體章程，強調實現一體化是該地區的經濟社會發展战略，確定今後行動計劃的重點是保持宏觀經濟平衡，發展共同市場和國際貿易，大力支持經濟增長，特別是在農、工、能源、領土整治、高新科技等方面。會議確定了共同體各機構及附屬組織的設置。規定逐步設立地區聯合法庭（在乍得首都恩賈梅納）；2000年建成共同體議會（設在馬拉博）並召开議會第一屆大會；共同體祕書處設在中非首都班吉；負責監督成員國銀行運營情況的共同體銀行委員會設在利伯維爾；共同體2000年輪值主席將由乍得總統代比擔任，下屆元首會議將於恩賈梅納舉行；司法法院和審計院應於1999年10月和2000年3月組成並开始工作。任命喀麥隆人讓·克特（JEAN KUETE）以及蒂厄多內·努裏-努蘇古(DIEUDONNE NOURRI-NOUSSOUGOU)爲正副執行祕書。
　　2000年2月，共同體第二屆首腦會議在乍得首都恩賈梅納舉行，會議選舉了共同體法院成員。4月，共同體法院在恩賈梅納正式成立。6月23日，中部非洲經濟和貨幣共同體和中部非洲國家經濟共同體成員國首腦會議在加蓬首都利伯維爾共同舉行。會議發表"最後公報"，重申決心使中部非洲兩共同體成爲非洲經濟共同體的有力支柱，建議協調中非國家經濟共同體和中非經濟和貨幣共同體兩機構的綱領和行動。一致同意加速批準關於建立和平與安全理事會議定書和中非國家經濟共同體成員國互助公約。建議兩共同體與聯合國籤訂直接援助協議。會議還決定恢復中部非洲开發銀行的活動並由加蓬人讓-菲利克斯·馬馬萊波特連任行長。7月，中非經濟貨幣共同體部長理事會決定發行共同體護照。
　　2001年8月，共同體第六屆部長理事會在喀麥隆杜阿拉舉行。會議通過了共同體旅遊業發展行動綱領、共同體商業航海規則和陸路交通規則，共同體發展基金組織和運行規則等，制定了成員國必須遵守的新的宏觀經濟指標，決定最遲於2002年7月31日起發行共同體護照。
　　12月4日-5日，共同體中非問題小型首腦會議在加蓬舉行，會議呼籲中非各方通過對話和協商解決紛爭，重啓對話；決定成立共同體中非問題專門委員會，由加蓬總統邦戈任主席，對有關方面進行斡旋。
　　12月8日，共同體第三屆首腦會議在喀麥隆首都雅溫得舉行，會議決定：自2002年1月起實行"一體化稅"，從各國自第三國商品進口稅中提取1%作爲共同體經費；成立中非地區金融市場監管會，打擊金融犯罪；組建中非地區航空公司。會議還通過了中非开發銀行改革重組計劃，並同意以共同體爲單位與歐盟進行貿易談判，決定吸收聖普、剛果（金）和安哥拉參與制定地區共同計劃，表示愿全面發展與剛果（金）的經貿合作。會議對共同體中非問題小型首腦會議取得的成果表示滿意，呼籲中非人民和各政黨通過對話解決國內問題。
　　2003年1月9日，共同體第9次部長會議在中非首都班吉召开。會議審查了執行祕書處關於共同體2002年活動情況報告和2003年行動計劃，對2002年共同體經濟形勢進行了評估，授權執行祕書處與歐盟籤署“地區指導計劃”和“地區合作战略”等外交，重申在“非洲增長與機會法案”框架內與美國加強合作。
　　1月23日，共同體第4次首腦會議在加蓬首都利伯維爾召开，6成員國總統全部出席。會議對一年來共同體在一體化進程方面取得的進展表示滿意，責成執行祕書處加快推行新的財政機制、與歐盟及聖多美和普林西比籤署合作協議的步伐；鼓勵中非總統帕塔塞推動全國對話以實現中非的和平；要求中非和乍得避免發表影響兩國關系正常化的言論；決定共同體2003年執行主席由剛果（布）總統薩蘇擔任。
　　2月14-16日，共同體小型首腦會議在剛果（布）首都布拉柴維爾召开。剛果（布）、加蓬、赤幾總統，喀麥隆總理以及非盟代表出席會議。會議重點討論了中非形勢、中非與乍得衝突以及在中非、乍得邊界部署共同體維和部隊等問題。
　　2月21日，剛果（布）、加蓬和乍得3國總統利用出席巴黎第22屆法非首腦之際舉行小型首腦會議，再次就解決中非與乍得衝突問題進行磋商。
　　3月21日，共同體特別首腦會議在剛果（布）首都布拉柴維爾召开。剛果（布）、加蓬、乍得總統和赤幾總理、喀麥隆經社理事會主席與會。會議就伊拉克战爭發表公報，呼籲盡快結束战爭，並立即向伊拉克人民提供人道主義援助，希望聯合國在維護世界和平與穩定方面繼續發揮作用。會議通過了關於中非共和國局勢的聲明，對3月15日中非軍事政變表示強烈譴責，呼籲在中非盡快實現和平，決定繼續保持並加強共同體駐中非維和部隊。
　　6月3日，共同體在加蓬首都利伯維爾再次召开特別首腦會議，審議中非共和國局勢問題。剛果（布）、加蓬、乍得和赤幾總統，以及喀麥隆對外關系國務部長與會，聖多美和普林西比總統作爲觀察員列席了會議。會議聽取了中非總統博齊澤就武力推翻帕塔塞前政權的說明，並發表聲明，決定正式承認中非新政權，並向其提供50億非洲法郎的援助，決定保留和加強共同體駐中非維和部隊，以協助中非維護安全和重組武裝部隊，確保過渡進程的順利進行。
　　6月24-25日，共同體關於外交、國防、內政和安全的部長會議在加蓬首都利伯維爾召开。加蓬、剛果（布）、中非、乍得4國有關部長及共同體執行祕書出席會議。會議就成員國間引渡、互不侵犯、友好互助等問題進行了討論，建議盡快籤訂共同體司法合作協議。
　　7月18日，共同體及聖多美和普林西比商業部長會議在乍得首都恩賈梅納召开。會議就共同體及聖多美和普林西比爲一方，與歐盟籤署“經濟夥伴協議，以及參加坎昆世界貿易組織第5屆部長會議的準備工作進行了磋商。
　　8月21-23日，共同體農業問題部長會議在喀麥隆杜阿拉市召开。會議討論了成員國共同農業政策和食品安全等問題，通過了“杜阿拉宣言”。
　　8月28至29日，共同體第10屆部長會議在中非共和國首都班吉召开。共同體6國的經濟、財政、計劃、商業以及司法部長與會。會議就成立共同體航空公司、特別農業項目、共同體資金來源以及12月在布拉柴維爾舉行共同體首屆足球運動會等問題進行了磋商。　　　　12月12日，共同體第11屆部長會議在剛果（布）首都布拉柴維爾召开。會議審議了執行祕書處關於共同體2003年活動情況報告和2004年行動計劃，對2003年共同體經濟和社會形勢進行了評估，確定2003年經濟增長率爲4.3%；認爲預算執行情況有所改善，貨幣穩定，通貨膨脹壓力降低，經常性項目赤字減少；但和平努力對經濟發展的正面影響並未顯現。
　　2004年1月28日，共同體第5屆首腦會議在剛果（布）首都布拉柴維爾召开。中非共和國、剛果（布）、赤幾、加蓬總統，乍得總理及喀麥隆經社理事會主席出席；聯合國糧農組織等國際組織的代表列席會議，聖多美和普林西比總統作爲觀察員出席了开幕式。會議通過了共同體成員國間“團結、互助和互不侵犯公約”、“引渡條約”、“司法協助條約”、“共同體議會條約”等文件，決定共同體護照开始流通。會議還就徵收“共同體一體化稅”及啓動“共同體發展基金”，盡快成立共同體航空公司，與世界銀行、歐盟合作等問題進行了磋商，責成有關部長盡快研究落實；決定繼續執行“次區域經濟財政振興計劃”，以加快減貧和提高經濟競爭力。會議對中非共和國形勢趨穩表示滿意，並敦促中非總統採取措施，落實全國對話會議建議。首腦們對聖多美和普林西比加入共同體的申請表示積極考慮和認真研究。會議通過了“最後公報”，決定2004年執行主席由加蓬總統邦戈擔任，第6屆首腦會議於2004年12月在利伯維爾召开。