利息稅

稅收政策
利息稅" alt="利息稅" src="http://a4.att.hudong.com/62/80/01300000253532122459800267468_s.jpg">利息

根據個人所得稅法有關規定,國務院決定自2008年10月9日起,對儲蓄存款利息所得暫免徵收個人所得稅。從宏觀層面看,取消利息稅將極大地緩解國內較爲嚴重的通脹壓力,並順應全球各主要央行降息的國際趨勢。此舉並不會給中國財政帶來過大壓力。在利息稅爲20%時,國內一年利息稅收入在400億元左右;降爲5%時,一年收入應當爲100多億元。以目前中國單月財政收入就超過3000億元的規模看,取消利息稅對於國家影響較爲有限。

取消利息稅可衝抵降息導致儲戶的損失。取消利息稅的聲音已經成爲一種強勢輿論。不過,在這一強勢輿論的背後,認爲不可能取消利息稅、利息稅需要調整的聲音也從未間斷。利息短期內不可能取消,原因是取消利息稅需要經過人大立法程序。

利息稅是1999年8月經中國人大常委會立法決定的,因此,取消利息稅也要經過中國人大的立法程序。個人所得稅的立法級別最高,利息稅作爲個人所得稅的一項,其任何重大調整都要經過人大立法程序。

財政部財科所有關稅制專家也分析指出,對於利息稅而言,“取消”就等同於“廢除”,相當於是對《個人所得稅法》的修改,這是要經過人大立法程序決定的。這位稅制專家同時指出,當初國務院僅被授權“开徵時間”和“徵收辦法”,並沒有授權“何時停徵”,因此,對於“停徵”(暫時不徵)利息稅,國務院不能越權,同樣需要經過人大立法程序。

即使決策層有意取消利息稅,按照規定的立法程序,也還需要一段時間,也就是說,短期內不可能取消利息稅。至於最終利息稅的去留,當然還是取決於決策層的通盤考慮。

降息政策
利息稅" alt="利息稅" src="http://a1.att.hudong.com/42/83/01200000012881122355839106854_s.jpg">降息政策

中國央行也加入到全球央行聯合減息救市的行動中,中國的動作比市場預測的還要快還要猛。中國人民銀行決定下調存款金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點;下調一年期人民幣貸款基準利率各0.27個百分點,其他期限檔次存貸款基準利率包括公積金貸款利率也作了相應調整;中國並同時決定自9日起對儲蓄存款利息所得暫免徵收個人所得稅,目前該稅率爲5%。

美國聯邦儲備理事會(美聯儲,FED)周三聯合全球其他央行調降指標利率,將美國指標聯邦基金利率降低0.5個百分點.同時降息的還有歐洲央行、英國央行、瑞士央行、加拿大央行與瑞典央行

這是央行近9年來首次下調所有存款金融機構人民幣存款準備金率;存貸款基準利率雙雙下調的舉措也爲近年來罕見。

存款準備金率”和“銀行利率”均爲中央銀行最具影響力貨幣政策工具,能直接調控貨幣供給

由於取消利息稅可以提高居民儲蓄收益,同時又避免了資金成本提高對資本市場的影響,因此這一手段很有可能成爲政府目前調控的備選方案。按照目前的通脹水平計算,取消利息稅不會改變實際利率爲負值的情況,但可以明顯改善存款利率偏低的情況,一次取消徵收相當於存款利率提高將近60個基點,不但調整幅度可觀,而且可以擺脫匯率政策的限制。

歷史發展
利息稅" alt="利息稅" src="http://a0.att.hudong.com/71/80/01200000012881122355803043363_s.jpg">利息稅歷史

1950年,中國頒布了《利息所得稅條例》,規定對存款利息徵收所得稅。但當時國家實施低工資制度,人們的收入差距也很小,徵收利息稅沒有實質意義,因而在1959年停徵了存款利息所得稅

1959年,停徵存款利息所得稅

1993年,又把利息所得列爲徵稅項目

1999年11月1日,中國統一徵收20%利息

根據第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議修改後的個人所得稅法第十二條的規定,國務院決定自2007年8月15日起,將儲蓄存款利息所得個人所得稅的適用稅率由現行的20%調減爲5%。

隨後,1980年通過的《個人所得稅法》和1993年修訂的《個人所得稅法》,再次把利息所得列爲徵稅項目。但是,針對當時個人儲蓄存款數額較小、物資供應比較緊張的情況,隨後對儲蓄利息所得又作出免稅規定。

直到1997年亞洲金融危機的爆發,緊縮成爲經濟的主要特徵。爲此,中國人民銀行從1996年5月1日起連續7次降低人民幣存、貸款利率,但仍難以扭轉儲蓄存款余額增長的勢頭。爲了調控經濟、拉動內需、刺激消費國家稅務總局決定恢復徵收利息稅,自1999年11月1日施行,稅率爲20%。

起徵7年之後的2006年,中國稅收收入(不包括關稅耕地佔用稅契稅,未扣減出口退稅)共入庫37636億元,利息稅459億元,佔比不到1.2%。

2007年6月29日,中國人大常委會批準授權國務院可停減徵利息稅。

2007年7月20日,國務院決定自8月15日起,將儲蓄存款利息所得個人所得稅的適用稅率由現行的20%調減爲5%。

稅收意義
利息稅" alt="利息稅" src="http://a3.att.hudong.com/62/85/01200000012881122355850031515_s.jpg">利息徵收

根據1999年修訂的個人所得稅法和對儲蓄存款利息所得徵收個人所得稅的實施辦法,中國自1999年11月1日起,對儲蓄存款利息所得恢復徵收個人所得稅,截止2007年,在鼓勵消費投資、合理調節個人收入、增加財政收入等方面發揮了積極作用。

2007年,中國經濟社會情況發生了新的變化,投資增長較快,物價指數有一定的上漲,個人儲蓄存款收益相對減少,減徵儲蓄存款利息所得個人所得稅,有利於增加個人儲蓄存款收益,符合國民經濟發展的需要。

取消利息稅對現在股市的存量資金沒有足夠的吸引力,不夠成爲股市資金回歸銀行的直接動力,20%的利息稅看似很高,但折合成年收益率不過0.6%(1年期定期存款利率3%×利息稅率20%)左右,對於現在股市的存量資金沒有足夠的吸引力。

取消利息稅的傳聞由來已久,市場已經基本消化了這一利空的能量。因此,即使有一天政府真正取消利息稅,估計股市的震動不會超過10分钟,在公布消息後,滬深股市在急跌10分钟後,即迅速止跌回升,與此前半夜公布上調印花稅市場出現暴跌形成了鮮明對比。

總之,利息稅的取消或調整股市整體而言不會產生太大的負面影響,對市場總體影響取決於市場的心理因素,股民沒有必要將取消利息稅當成“重大利空”。相反,取消利息稅對銀行上市公司還是一個相當大的利好,因爲它對銀行的影響是相當直接的,它有利於銀行加大利率變動空間,增強競爭能力,吸納更多的存款,或許還能夠改善銀行的業績,近期銀行股顯著走強似乎也在印證這一判斷。

國外形勢
利息稅" alt="利息稅" src="http://a2.att.hudong.com/51/86/01200000012881122355860958910_s.jpg">利息

美國沒有專門的利息稅,但無論是工資存款利息、稿費還是炒股獲利,美國納稅局都會把你的實際收入統計得清清楚楚,到時寄張账單給你,你的總收入在哪一檔,你就按哪一檔的稅率納稅。一般約39%。

德國利息稅爲30%,但主要針對高收入人羣。如果單身者個人存款利息低於6100馬克、已婚者低於1.22萬馬克,就可在存款時填寫一張表格,由銀行代爲申請免徵利息稅。

瑞士利息稅爲35%,而且對在瑞士居住的外國人的銀行存款也照徵不誤。韓國存款利息被算作總收入的一部分,按總收入納稅。銀行每3個月計付一次利息,同時代爲扣稅。

瑞典凡通過資本固定資產獲得的收入,都要繳納資本所得稅稅率爲30%。資本所得包括存款利息股息、債息及房租等收入。但政府爲了鼓勵消費,會爲那些申請了消費貸款的人提供30%的貸款利息補貼

菲律賓利息稅爲20%,在菲的外國人或機構(非贏利機構除外)也照此繳納。澳大利亞利息計入總收入,一並繳納所得稅所得稅按總收入分不同檔次,稅率由20%至47%不等。

日本利息稅率爲15%。

埃及、巴西、阿根廷及俄羅斯等國家不徵收利息稅。

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