收支兩條线

　　是針對預算外資金管理的一項改革，其核心內容是將財政性收支（預算外收支屬於財政性收支）納入預算管理範圍，形成完整統一的各級預算，提高法制化和監督水平。
　　收支兩條线是指政府對行政事業性收費、罰沒收入等財政非稅收入的一種管理方式，即有關部門取得的非稅收入與發生的支出脫鉤，收入上繳國庫或財政專戶，支出由財政根據各單位履行職能的需要按標準核定的資金管理模式。
　　收支兩條线，是指具有收費和罰款沒收職能的部門和單位，根據國家法律、法規和規章應收取的行政事業性收費（基金、附加）和罰沒收入，按規定委托指定代收銀行代收代繳或由執收執罰單位直接收取並全額上繳國庫或預算外資金財政專戶；部門和單位的人員經費、公用經費和辦公所需的特殊經費等，由財政部門根據實際情況納入本級綜合財政預算統籌安排。收支兩條线管理
　　收支兩條线管理，是指具有執收執罰職能的單位，根據國家法律、法規和規章收取的行政事業性收費（含政府性基金）和罰沒收入，實行收入與支出兩條线管理。即上述行政事業性收費和罰沒收入按規定應全額上繳國庫或預算外資金財政專戶；同時，執收執罰單位需要使用資金時，由財政部門根據需要統籌安排核準後，從國庫或預算外資金財政專戶撥付。

收支兩條线 管理的基本要求

　　1.收費主體是履行或代行政府職能的國家機關、事業單位和社會團體。罰沒主體是指國家行政機關、司法機關和法律、法規授權的機構。
　　2.各種收費、罰沒項目的設立都必須有法律、法規依據。
　　3.收費、罰沒收入必須全部上繳財政，作爲國家財政收入，納入財政預算管理。
　　4.收費實行收繳分離，罰沒實行罰繳分離，即實行執收執罰單位开票、銀行繳款、財政統管的模式。
　　5.執收、執罰單位的开支，由財政部門按批準的預算撥付。

收支兩條线 管理模式主要特徵

　　收支兩條线管理模式是財務集中管理的模式之一，要求企業具有很強的預算管理能力。否則無法實施高效的收支兩條线管理。目前,全面預算管理已經成爲集團企業財務管理的核心工作之一,無論是“收”還是“支”都是以全面預算管理爲基礎的．而同時“收”的集中管理爲全面預算管理提供了基礎：“支”的資金集中管理爲全面預算管理實施提供了條件。採取收支兩條线的模式是實施全面預算管理的集團公司的一種選擇。無論採取收支兩條线的何種模式,其核心是“收”和“支”要分开管理，除了集團企業自己的財務管理制度要配合外，也需要銀行的高度配合。因此，一家集團公司在選擇合作銀行時會考慮合作銀行的服務網絡、銀行資金調撥效率、合作費用、資金監控服務手段、資金信息服務能力等。