人工智能監管進入倒計時？美國各界兩極分化

（圖片來源@視覺中國）

隨着超17億月訪問的 AI 聊天機器模型ChatGPT風靡全球，產品體驗令人驚嘆，但與此同時，這也引發美國各界對 AI 技術風險的擔憂。

近日，美國聯邦貿易委員會（FTC）接到人工智能和數字政策中心（CAIDP）的投訴，要求對OpenAI及其產品GPT-4進行調查。CAIDP在一份公开信中稱，OpenAI違反FTC法案規定和 AI 治理規則，存在偏見、欺詐，並對隱私和公共安全構成風險，該機構要求FTC對OpenAI展开調查，並暫停GPT產品商業部署，直到符合FTC法案規定。目前該信已獲得超過20000個籤名。

在此之前，億萬富翁馬斯克（Elon Musk）、蘋果聯合創始人Steve Wozniak以及上千名專家聯名呼籲暫停訓練比GPT-4更強大的AI系統。

另外，5月4日，美國副總統哈裏斯會見了微軟、谷歌和OpenAI的CEO，討論 AI 潛在風險。美國總統拜登（Joe Biden）則明確表示，這些 AI 企業必須在推出產品之前確保其安全性，“你們正在做的事不僅有巨大的影響力，還將帶來巨大的危害。”

不過，盡管美國從拜登到學術界、產業界集體表達對 AI 技術監管和暫停的提議，但多份信息顯示，目前美國各界對此仍有分歧。Meta AI 實驗室首席科學家LeCun直言反對暫停任何 AI 开發，他認爲應該繼續進行研究並負責任地开展 AI 研究工作。

無論結果如何，這場 AI 監管風暴即將打響。包括ChatGPT在內的全球 AI 新熱潮正在迎來技術監管倒計時。

在此之前，歐洲和中國已搶先下場調查和監管。

3月31日，意大利打響調查ChatGPT第一槍，要求暫時禁止使用ChatGPT，並對OpenAI公司展开調查；隨後法國、愛爾蘭、西班牙跟進，歐洲數據保護委員會則成立專門工作組开展調查；4月11日，中國下發《生成式人工智能服務管理辦法（徵求意見稿）》的通知，並向社會公开徵求意見。直到4月末，OpenAI宣布ChatGPT恢復在意大利的訪問。此外，加拿大、德國和澳大利亞當局也在推進調查和規範 AI 發展。

幾乎是同一天，美國也加入到了這場這場圍剿 ChatGPT 的 AI 監管風暴中。

3月30日，CAIDP向聯邦貿易委員會提交了一份長達 46 頁的投訴信，投訴呼籲放慢生成式 AI 模型的發展，並實施更嚴格的政府監管。

 訴訟全文截圖

CAIDP稱，OpenAI違反了 FTC法案第5節，該條禁止不公平和欺騙性的貿易行爲，而且違反AI治理規則，存在偏見、欺詐，並對隱私和公共安全構成風險。CAIDP要求FTC對OpenAI展开調查並暫停GPT產品的商業化部署。

作爲上述這封2萬多名籤署的控訴信之一，非營利性機構CAIDP總裁兼總法律顧問Marc Rotenberg表示，OpenAI根本不符合FTC的指導方針，他聲稱擔心GPT模型是不公平的和具有欺騙性的。

“FTC之前已經宣布， AI 的使用應該‘透明、可解釋、公平，並且在經驗上合理，同時促進問責制’。我們認爲FTC應該密切關注OpenAI和GPT-4。”Rotenberg表示，GPT-4不滿足這些要求，FTC應該對OpenAI展开調查，並確保建立必要規範以保護消費者、企業以及商業市場。

實際上，Rotenberg並不僅是一個機構負責人，他還是喬治城大學法學院教授、隱私法專家和AI政策倡導者，而且是《AI政策手冊》的編輯、OECD AI專家小組的成員。他此前成功參與 FTC 與Meta（原Facebook）和谷歌之間的監管過程。

2010年，他通過另一個非營利組織電子隱私信息中心(EPIC)，曾指控谷歌於2010年推出的Google Buzz社交網絡服務違反用戶隱私規定，未經用戶同意自動共享他們的電子郵件聯系人。隨後FTC調查此事，並在2011年與谷歌公司達成和解協議，谷歌同意實施全面的隱私計劃並接受爲期20年的定期隱私審計，並全面關停Google Buzz服務；此外，Rotenberg還曾向FTC指控 Facebook 侵犯用戶隱私權，致使Facebook與FTC在2019年達成50億美元和解協議，是該機構迄今爲止實施的最大罰款之一。

因此種種跡象表明，Rotenberg並不是普通的反對者，而是能夠參與拜登政府監管科技公司的一個關鍵性人物，一定程度上可以影響美國在 AI 技術監管與規範的走向。

如今，Rotenberg對準GPT-4大模型和它的OpenAI公司。他認爲，AI 創新和基本權利保護可以通過監管策略實現兩者平衡。Rotenberg強調，這項行動並不是“反OpenAI”。

圖靈獎得主、深度學習領域另一位先驅Yoshua Bengio也同意暫停 AI 大模型技術發展。Bengio表示，一年前他可能不支持暫停，但是ChatGPT已經跨越了“圖靈測試”的重要閾值，因此這可能會以非常危險的方式被利用，從而威脅到更多的人。

“然而，我不認爲它應該只針對OpenAI，也不認爲它應該只在美國進行。”Bengio警告稱。

但截至發稿前，美國FTC官網並沒有對外公布對於OpenAI的管控措施，以及未對上述控訴信發表評論，只承認正在調查此事。

“我們已經要求國會向聯邦貿易委員會施壓，了解我們的控訴進展情況。”Rotenberg強調，美國將會對 AI 行業公布規範措施與監管。

不過，盡管部分美國人認爲OpenAI應受到更嚴格的審查和監督，但另一波人則對此反對，OpenAI及其支持者們認爲這樣做可能會扼殺 AI 行業快速發展和技術創新，而是應該努力开發可信賴、有益於整個人類的 AI 系統。

“我們應該迅速行動並構建事物，不要因爲有很多好處和價值可以創造而暫停，”著名 AI 專家、斯坦福人工智能實驗室主任、前百度首席科學家吳恩達 (Andrew Ng)，與AI先驅、Meta首席科學家Yann LeCun就此問題進行的討論中這樣表示。

LeCun稱反對“暫停 AI 技術开發6個月”這種說法，而是應該繼續進行並負責任地开展 AI 技術研究工作，包括考慮倫理影響。吳恩達則直言，AI 研究暫停6個月，才是真正巨大的傷害。應該受監管的是AI產品，而不是背後的研究。

華盛頓大學 AI 研究員、《終極算法》作者Pedro Domingos則在郵件中表示：“我認爲暫停函是一個可怕的想法，而這個控訴更糟糕。應該被嘲笑出庭。”

總的來看，無論是支持，還是反對ChatGPT和 AI 大模型發展，毫無疑問的是，AI 技術的發展速度比任何人預期的都快，令很多機構措手不及，同時也讓FTC等各國機構开始加速 AI 技術監管。

隨着谷歌、微軟、Meta、阿裏等科技巨頭陸續發布 AI 大模型，這就像在潮溼的地方出現的蘑菇一樣，這類工具正逐步廣泛分布在社會當中。正如阿裏雲CTO周靖人所言，未來每一家企業都將擁有自己的專屬 GPT大模型。

而這種大模型、大數據背後的安全性有待質疑。據Vice Motherboard 5月12日報道，一名詐騙犯利用 AI 生成了仿冒美國R&B歌手Frank Ocean的歌曲，並在互聯網音樂收藏社區和聊天社區Discord上以9722美元的價格售出，每首歌賺了約3000至4000美元。報道指，這些曲目全部由 AI 制作，並在一個地下音樂社區中作爲泄露曲目出售。

無獨有偶。據某地警方公衆號5月8日消息，“AI換臉”新型詐騙頻發，詐騙分子通常使用他人真實姓名及照片，冒充他人身份添加被害人微信，再利用“AI換臉”技術和被害人進行短暫視頻通話，博取被害人信任後實施詐騙，日前，福州一市民也遇到了此事，被騙走48000元。

當 AI 變得更加聰明時，醫生、律師、會計師、工程師等職位似乎會被取代，IBM已經宣布 AI 將替代7800名員工職位。但同時，如果發生了錯誤，誰會對這場錯誤負責。比如自動駕駛，一旦出現事故到底是乘客責任還是 AI 軟件的責任。

AI 最終的守門人是醫生、律師或其他人等等。這些問題似乎目前沒辦法得到回答，需要時間的不斷推移、技術的不斷進步、法律法規的不斷健全、AI 技術會朝着安全可控的方向發展等。

如今，人類开始迷思，面對不可阻擋的技術發展趨勢，我們是否要摧毀 AI 技術進步。

（本文首發，作者 | Craig Smith，編輯 | 林志佳）

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