商務部：正會同相關部門加快制定出臺全國版和自貿試驗區版跨境服務貿易負面清單

11月9日，商務部召开例行新聞發布會，商務部新聞發言人何亞東在會上提到，2021年7月，商務部發布了我國在跨境服務貿易領域的首張負面清單——海南自由貿易港跨境服務貿易負面清單，明確清單之外對境內外服務提供者一視同仁、平等準入，實現了我國服務貿易管理模式的重大變革。爲落實黨中央、國務院決策部署，商務部正在會同相關部門加快制定出臺全國版和自貿試驗區版跨境服務貿易負面清單，引領全國持續擴大开放。

談及外資企業圓桌會，何亞東表示，下一步，商務部將繼續會同各部門、各地方，發揮好外資企業圓桌會議作用，做到“有事必應，無事不擾”，爲廣大外資企業在華發展營造可預期、更優質的營商環境。

文字實錄如下：

商務部召开例行新聞發布會(2023年11月9日)

何亞東：各位記者朋友：

大家下午好，歡迎參加商務部例行新聞發布會。今天我沒有需要向大家通報的信息。下面我愿意回答記者朋友提出的問題。

下面請提問。

鳳凰衛視記者：第六屆進博會上，國務院總理李強在主旨演講中提出積極推進加入CPTPP和DEPA。請問商務部目前這兩項工作進展如何?

何亞東：中方先後於2021年9月和11月正式申請加入CPTPP和DEPA，並積極推進相關進程。

關於CPTPP，中方已對協定全部條款進行了深入全面的分析、研究和評估，梳理了可能需要採取的改革舉措和修改的法律法規，並在有條件的自貿試驗區和海南自貿港主動對照先行先試。目前，中方正按照加入程序，與各成員進行溝通和磋商。

關於DEPA，2022年8月18日，成員方成立了中國加入工作組，全面啓動談判。目前，中方正與成員方就協定相關議題深入交流，已舉行2次部級會議，3次首席談判代表會議和3次技術磋商，總體進展積極。同時，中國國內多個地方都在主動對接DEPA，與成員方一道探索相關領域務實合作。

中國真誠希望與各國一道，在开放的大舞臺上相向而行、相互成就。中方期待早日加入CPTPP和DEPA，愿與各方共同努力，積極推進區域經濟一體化和貿易投資自由化便利化，爲世界經濟復蘇作出積極貢獻。謝謝。

每日經濟新聞記者：近日，商務部部長王文濤指出，推動合理縮減自貿試驗區外商投資準入負面清單，盡快出臺跨境服務貿易負面清單。您能否介紹一下有關進展情況?

何亞東：中國推進高水平對外开放，一個重要舉措就是讓外資準入負面清單“瘦下來”，讓市場準入門檻“降下來”。

關於你提到的第一張清單——自貿試驗區外資準入負面清單。2013年9月，商務部會同上海市和有關部門，對標高水平投資協定，在上海自貿試驗區推出我國首張外資準入負面清單。10年來，自貿試驗區外資準入負面清單歷經7次修訂，條目由190條縮減至27條，實現制造業條目清零，服務業开放度高於全國。下一步，商務部將在充分聽取和梳理外資企業和外國商協會意見建議基礎上，推動各行業主管部門就進一步合理縮減自貿試驗區外資準入負面清單進行評估論證，持續推進高水平對外开放。

關於你提到的跨境服務貿易負面清單。2021年7月，商務部發布了我國在跨境服務貿易領域的首張負面清單——海南自由貿易港跨境服務貿易負面清單，明確清單之外對境內外服務提供者一視同仁、平等準入，實現了我國服務貿易管理模式的重大變革。爲落實黨中央、國務院決策部署，商務部正在會同相關部門加快制定出臺全國版和自貿試驗區版跨境服務貿易負面清單，引領全國持續擴大开放。謝謝。

封面新聞記者：我們了解到，由商務部和湖北省人民政府共同主辦的第5屆中國—北歐經貿合作論壇正在籌備，可否介紹一下相關情況?

何亞東：2018年以來，中國—北歐經貿合作論壇已經成功舉辦了四屆，可以說，論壇已成爲中國對話歐洲產業、貿易、資本的重要窗口，也是跨國公司深耕中國、拓展中部地區大市場的重要平臺。

由商務部和湖北省人民政府共同主辦的第5屆中國—北歐經貿合作論壇，將於2023年11月13—15日在湖北省武漢市舉辦。論壇的主題是“打造新質生產力 譜寫對歐新篇章”，分爲主題展、主體論壇、專題對接會和考察四大版塊共舉行13場活動。與往屆相比，今年的論壇將更加突出“含新量、含綠量”。論壇將圍繞中部地區發展战略，重點就湖北省五大優勢產業和九大新興特色產業進行專題推介。與此同時，聚焦歐洲國家產業特點，設置中歐新能源及智能網聯汽車產業鏈合作發展論壇、北歐進口食品保健品品鑑推介會、北歐城市可持續發展論壇等，並圍繞北歐綠色生產、生活和生態策展布展。

目前，北歐國家駐華使節，瑞典貿易與投資委員會、挪威電商協會等商協會代表，以及一批歐洲企業負責人已確定出席活動。論壇將充分借鑑國際論壇活動常規做法，設置會前對接環節，深入務實洽談，推動中歐企業項目合作取得實質性成果。謝謝。

深圳衛視記者：我們注意到，11月7日上午，商務部在第六屆進博會期間舉辦了第三屆中華老字號創新發展大會，提到要建立“有進有出”的動態管理機制，昨天又聯合相關部門發布了《關於公布中華老字號復核結果的通知》，能否介紹下有關情況?

何亞東：老字號是我國工商業發展歷史中孕育的“金字招牌”，既有很高的經濟價值，也有豐富的文化價值，已成爲老百姓生活“日用而不覺”的重要組成。商務部於2006年、2011年先後認定兩批共1128個中華老字號品牌，聯合相關部門持續出政策、辦活動、搭平臺。正如你剛才提到的，第六屆進博會期間，我們舉辦了第三屆中華老字號創新發展大會，邀請知名專家學者、相關領域專業機構、老字號企業家代表分享交流經驗，組織老字號技藝傳承人現場展示傳統技藝，發布中華老字號企業發展情況。2022年，中華老字號企業努力克服疫情影響，實現營業收入超1.2萬億元，近7成企業實現盈利。今年前三季度，營業收入已超過2022年全年水平，發展勢頭良好。同時，也有部分企業因爲經營不善等原因，已經退出了市場。

爲推動中華老字號順應市場機制、持續健康發展，根據《中華老字號示範創建管理辦法》，今年4月，商務部聯合文化和旅遊部、市場監管總局、國家知識產權局、國家文物局，部署开展中華老字號示範創建，堅持“優中選優”的工作原則，建立實施“有進有出”的動態管理機制，對已有中華老字號進行全面復核。近期，經企業自查、地方初核、專家評審、社會公示等程序，商務部聯合相關部門公布中華老字號復核結果，將長期經營不善，甚至已經破產、注銷、倒閉，或者喪失老字號注冊商標所有權、使用權的55個品牌，移出中華老字號名錄;對經營不佳、業績下滑的73個品牌，要求6個月予以整改;繼續保留1000個經營規範、發展良好的品牌。

後續，商務部將會同相關部門，進一步建立健全老字號保護傳承和創新發展的長效機制，推動老字號深挖文化底蕴，對標先進理念，守正創新發展，更好發揮示範作用。謝謝。

第一財經日報記者：近日，商務部在上海召开多場專場外資企業圓桌會。請問從外資企業反饋來看，外資企業圓桌會制度在穩外資方面發揮了什么作用?

何亞東：按照國務院部署，今年7月商務部依托外貿外資協調服務機制，升級建立了外資企業圓桌會議制度，主要發揮三方面作用：

一是暢通表達渠道。圓桌會議不設條條框框，鼓勵外資企業暢所欲言。聚焦不同主題，堅持重點國別與重點產業相結合，境內會議與境外會議相結合。參會企業既有世界500強和重點行業龍頭，也有中小科創企業和孵化平臺企業等，具有很強的代表性。外國商協會、外資企業對通過圓桌會加強交流意愿強烈。

二是協調解決問題。邀請相關部門現場回應企業問題，建立圓桌會議問題清單臺账，認真研究、妥善解決、限期回復。對反應集中、突出的共性問題，會同相關部門推動出臺務實管用的政策舉措。相信大家也都關注到了，近期我們已經會同相關部門出臺了不少“小而美”的利企舉措，包括外資研發中心採購國產設備全額退還增值稅、外籍個人按照國家有關規定享受津補貼免稅優惠政策延期等。對於外資企業普遍關注的數據跨境流動問題，國家網信辦公布了《規範和促進數據跨境流動規定(徵求意見稿)》，正在向全社會公开徵求意見。很多外資企業表示，隨着相關舉措落地實施，將有效解決在生產經營中的困難問題。

三是加強政策宣介。我們既主動發聲，就數據跨境流動、出口管制、知識產權保護、貿易便利化等外資企業的熱點關注進行政策解讀，也問計於企業，聽取企業對改善營商環境的意見建議，增強政企互信，凝聚共識。外資企業紛紛表示，通過圓桌會議的務實交流，進一步了解了政策，澄清了疑惑，感受到了不斷優化的營商環境，堅定了深耕中國的信心。

下一步，商務部將繼續會同各部門、各地方，發揮好外資企業圓桌會議作用，做到“有事必應，無事不擾”，爲廣大外資企業在華發展營造可預期、更優質的營商環境。謝謝。

東南衛視記者：澳大利亞總理阿爾巴尼斯於11月4日至7日對中國進行正式訪問, 阿爾巴尼斯表示：“這是七年來首次訪問我們的主要貿易夥伴，這是非常積極的一步。”請問，今後中澳在經貿上會有什么新舉措嗎?

何亞東：近日，澳大利亞總理阿爾巴尼斯正式訪華並出席了第六屆進博會。習近平主席會見阿爾巴尼斯總理，表示中澳兩國應該順應時代潮流，從兩國共同利益出發，共同構建平等相待、求同存異、互利合作的中澳關系，推動中澳全面战略夥伴關系不斷向前發展。李強總理和阿爾巴尼斯總理舉行會談，雙方共同發表了《中澳總理年度會晤聯合成果聲明》，同意恢復包括中澳部長級經濟聯委會在內的政府間對話機制，在雙邊貿易領域，重申中澳自貿協定的重要性，同意促進經貿關系等。

中澳經濟高度互補，共同利益廣泛，雙方在經貿領域开展互利合作，符合兩國和兩國人民的共同利益。近期，在雙方共同努力下，中澳在一系列經貿問題上取得積極進展。這說明只要雙方沿着正確的方向前進，就能妥善解決好各自經貿關切，發展好雙邊經貿關系。我們愿與澳方共同努力，積極落實兩國領導人達成的重要共識，充分發揮中澳自貿協定潛能，拓展氣候變化、綠色經濟等新興領域合作，並爲兩國企業投資經營提供良好營商環境。謝謝。

路透社記者：商務部周二宣布將包括鐵礦石、稀土在內的幾種大宗商品分別納入《實行進出口報告的能源資源產品目錄》，我們想知道此舉的目的是什么，會不會因此導致更多的文書工作，影響通關流程，會不會影響到买賣雙方的自由貿易?您可以就此做解讀嗎?

何亞東：對部分大宗產品建立進出口報告統計調查和信息發布制度是國際通行做法。通過統計貨物進出口相關信息，有助於及時掌握大宗產品進出口狀況，研判趨勢。

2008年起，我國對部分大宗農產品實行了進口報告制度。10多年來，運行情況良好，企業貿易流程和通關時效不受影響。近期，商務部發布新修訂的《大宗產品進出口報告統計調查制度》,本次修訂僅對統計商品範圍進行了調整，並未改變現行報告制度。相關商品現行管理措施不變，企業貿易流程不變，通關條件不變。同時，在接受統計調查和申領相關許可證過程中，企業無需重復填報相同信息。

近期，中國五礦進出口商會將組織开展相關培訓，指導企業做好在线填報工作。謝謝。

本文編選自“商務部”官網，智通財經編輯：劉家殷。