納稅能力
納稅能力是指納稅人實繳納稅款和承受稅收負擔的能力。它是國家制定稅收制度和確定稅收負擔的重要依據。國家設計稅制，必須考慮納稅人的負擔能力，不能片面強調國家需要。各個稅種都有固定的徵稅對象和相應的納稅人，不同稅種的納稅人納稅能力有大有小，國家應相應地制定高低不同的稅率；同一稅種的納稅人的收入也有多有少，其負擔能力也是不同的，國家應制訂差別稅率分別徵稅。衡量納稅人的負擔能力，流轉課稅主要看各類產品的社會平均盈利水平，收益課稅主要看納稅人收益的高低，財產課稅主要看財產的價值和納稅人的收益狀況。隨着時間的變化，納稅能力也是有所變化的。因而國家在設計稅種稅率時，應隨時衡量納稅人的具體負擔能力，不斷修訂和完善稅制。
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