兩房

概述
兩房即房利美(Fannie Mae)與房地美(Freddie Mac),是帶有政府性質的、兩個聯邦住房貸抵押融資公司,當初是美國政府解決老百姓的住房問題而組織的兩個住房貸款公司。一开始是國有的,後來變成私有的了,但享受很多優惠的政策。

兩房基本概念及構成

  房利美房地美
  “兩房”是美國最大的兩家住房抵押貸款機構——聯邦國民抵押協會(簡稱房利美)和聯邦住房貸抵押公司(簡稱房地美)的簡稱。由美國國會立法設立的政府支助機構,目的在於爲住房抵押貸款市場提供穩定而連續的支持,提高住房抵押貸款的可獲得性。
  美國住房政策是政府公共政策之一,自1932年構建聯邦住宅貸款銀行系統以來,逐漸形成了以“兩房”爲主、私人抵押貸款機構爲輔的住房抵押貸款二級市場,通過政府幹預和市場化運作相結合的方式,爲住房建設提供資金保障
  “兩房”是美國房地產市場的支柱,兩家機構承保或者購买的房地產貸款約佔美國居民房地產市場的50%,次貸危機以來達到80%以上。“兩房”擁有和擔保資產規模約5.5萬億美元。在“兩房”債券投資者中,70%以上是養老基金、共同基金商業銀行保險公司美國國內投資者。

中美兩房

  美國金融危機,“兩房”受到衝擊,美國政府在向AIG和兩房注資之後,他們又都部分國有化了,因爲兩房將房貸打包而發行大量債券,總金額是5.2萬億美元,其中美國自己佔了3/4,1/4是海外投資者持有。而在這1/4裏面,中國佔大頭,最高的時候,是3976億美元,其余的被歐洲很多大銀行买了,主要原因是準政府債券,其信用等級一般認爲和美國國債無異,但回報高於美國國債,所以,世界各國央行大量持有,美國政府出於種種考慮,兩房中美國佔大頭,若破產的話,美國經濟就得崩潰;美國救“兩房”,就給了準政府信用,也就是“兩房”的債券美國政府財政擔保着,世界各國的債權人心裏就踏實多了。這就是說,美國政府的救“兩房”完全是爲了救自己,而且是非救自己不可的。
  中國現代國際關系研究世界經濟研究所所長陳鳳英向記者表示,“兩房”肯定以某種方式繼續存在,但是美國政府退出的可能性還是比較大。她說:“‘兩房’問題現在唯一的辦法就是推向市場,用市場手段來解決。置之死地而後生,看‘兩房’有沒有可能‘鹹魚翻生’,從國有化走向私有化,而私有化的結果怎么樣現在還很難判斷。”   陳鳳英表示,目前“兩房”即使退市,依然屬於美國政府托管,在走向市場之前,肯定要進行債務重組。只有解決好債務問題,才能推向市場。她認爲,清算“兩房”也有可能。“清算也意味着重組,關鍵是‘兩房’以什么方式重新組合。”

美國不會坐視“兩房”破產

  中國社科院世界經濟與政治研究所國際金融室副主任張明認爲,美國政府不會坐視“兩房”破產。“‘兩房’對美國房地產金融市場太重要了。‘兩房’發的債券,不但是被中國這樣的外國投資者持有,美國商業銀行也大量持有。‘兩房’倒閉,馬上會傳導到美國商業銀行,爆發新的危機,導致美國房地產金融市場徹底停擺。它在前年9月沒倒閉,未來更不會倒閉。”

美國要讓“兩房”安樂死

  6月21日,《貨幣战爭》作者宋鴻兵在微博中表達了他的擔憂:2008年9月9日我在《經濟觀察報》寫的文章題目就是“美國政府很可能會讓‘兩房’安樂死”。我當時的原話是:安樂死的可能步驟是,首先托管,托管一年到兩年的時間,短期時間內防止房地產市場崩盤。等過了這個危險期後,美國政府再將“兩房”拆解,使國家不必承擔“兩房”的債務。1年半之後,美國果然在朝着這個方向行動。
  《高盛陰謀》中詳細描述了在09美國金融危機當中兩房的性質與意義,我們一直在擔憂在中國擁有衆多投資項目高盛會否把AIG的多項業務終止。

外匯局:我國“兩房”債券無損失

  近日,有媒體報道中國投資美國“兩房”債券虧損可能高達4500億美元。對此,國家外匯管理局有關負責人接受了記者採訪。
  
  美國財政部即將發布關於“兩房”機構改革的白皮書,社會各界較爲關注,擔心我外匯儲備投資受損。有媒體報道中國投資“兩房”債券虧損可能達4500億美元。這一報道毫無事實根據。
  截至目前,我外匯儲備持有的“兩房”債券還本付息正常,也沒有出現過投資損失。按照市場廣泛使用的相關指數計算,2008年至2010年三年間,“兩房”債券年均投資收益率在6%左右。我外匯儲備從未投資“兩房”股票,“兩房”股價下跌和股票摘牌未對我造成損失。
  我們是負責任的儲備資產管理者,也是負責任的國際市場投資者。安全性是我外匯儲備投資的首要考慮,針對可能出現的各種風險,我們採取了切實有效措施,主要潛在風險已得到有效化解。外匯儲備經營將繼續按照各項既定原則,積極穩妥實施各種投資策略,確保儲備資產安全並取得合理收益。 引
  

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