公示催告

什么是公示催告



公示催告是一種民事訴訟的程序，是票據喪失後失票人保全和恢復其票據權利的重要補救措施。票據的持有人學習和掌握公示催告制度的法律規定，有利於在發生票據喪失時能夠依法保護自己的合法權益。

公示催告的適用範圍

1、可以背書轉讓的票據被盜、遺失或滅失的事項。我國目前可以背書轉讓的票據有支票、匯票、本票三種，另外《公司法》還規定記名股票被盜、遺失或者滅失股東可以申請人民法院公示催告並作出除權判決。

　　2、依照法律規定的其他事項。

公示催告程序
 

公示催告程序的申請

公示催告程序是人民法院根據當事人的申請，以公示的方式催告不明的利害關系人，在法定期間內申報權利，逾期無人申報，作出宣告票據無效（除權）的判決程序，屬於非訴訟程序，即特別程序。

　　申請公示催告程序必須具備以下條件：

　　1、申請主體必須是按照規定可以背書轉讓的票據持有人即票據被盜、遺失、滅失前的最後持有人。

　　2、申請的原因必須是可以背書轉讓的票據被盜、遺失或滅失，且利害關系人處於不明狀態，對其他事項申請公示催告必須有法律的明文規定。

　　3、公示催告程序必須由票據支付地的基層人民法院管轄。

　　4、申請方式，須由申請人書面申請寫明票面金額，發票人、持票人、背書人等主要內容，申請公示催告的理由和票據丟失的事實。

　　5、公示催告申請人要求撤回申請的須在公示催告前提出，在公示催告期間要求撤回的法院可以逕行裁定終結公示催告程序。

　　人民法院受理公示催告申請後，同時應通知支付人停止支付直至公示催告程序終結。支付人拒不停止支付的，在判決除權後，支付人仍應承擔支付義務，在公示催告程序期間，該票據被轉讓的，轉讓行爲無效。

　　法院決定受理公示催告程序的應當在三日內發出公告，催促利害關系人申報權利，公告時間不得少於60天。

　　利害關系人在公示催告期間可以向人民法院提出對該票據享有權利，申報權利的程序是：

　　1、利害關系人應當在公示催告程序期間或在申報期間屆滿，判決作出前向人民法院提出。

　　2、利害關系人在向法院主張權利時應向法院出示票據，法院即時通知公示催告申請人在指定期間查看該票據，如公示催告的票據與利害關系人出示的票據不一致，應當駁回利害關系人的申請。

　　如利害關系人未在判決前申報權利的，可以在判決公告之日起一年內，向作出判決的人民法院起訴，人民法院按票據糾紛適用普通程序審理確權。

公示催告程序的要求

我國的民事訴訟法第18章對公示催告程序作出了規定。其後，最高人民法院又下發了《關於適用中華人民共和國民事訴訟法若幹問題的意見》，在上述的規定中，對票據喪失後的權利保全和公示催告程序作出以下具體要求：

　　1、可以請求公示催告的票據，應當是進行流通的可以背書的票據。

　　2、有權請求公示催告的當事人，應當是直接喪失票據的人。而該持票人的前手或該票據的出票人，是不能向人民法院提出申請的。

　　3、申請人在向人民法院提出公示催告的申請時，應當按照規定在申請書中注明所喪失的票據的票面金額、出票人、持票人、背書人等票據的主要內容和申請的理由、事實以及有關的證明資料。

　　4、人民法院接到公示催告的申請後，應當立即進行審查，並決定是否受理。人民法院認爲申請人提出的申請內容符合規定的，應當通知申請人予以受理，並通知該票據的付款人停止支付。該停止支付應延續到公示催告程序終止時爲止。如果認爲不屬於法律規定的公示催告的內容的，應在七日之內作出駁回申請的決定，並通知申請人。

　　5、人民法院受理公示催告的申請後，應當在三日內發出受理申請的公告，並在公告內注明以下事項：公示催告申請人的名稱（即票據喪失人的姓名、名稱）；喪失的票據的種類、票面金額以及出票人、背書人的名稱等；申報權利的期限（即取得該喪失票據的人向人民法院申報權利的期限）；在公示催告期間，轉讓票據權利的法律後果或利害關系人不申報權利的法律後果等。上述公告應當貼於人民法院的公告欄內，並在有關報紙、公報或其他媒體上刊登。當地开設證券交易所的，還應當帖置於交易所內。

　　6、有關的利害關系人應當在人民法院確定的期限內，向人民法院申報權利。在申報權利時，應出示其所持有的票據，主張自己對該張票據具有合法的權利。法院應同時通知公示催告的申請人到場查看票據，加以辨認。如果利害關系人出示的票據不是申請人喪失的票據，人民法院應當駁回利害關系人的申報。如果申報權利人所出示的票據與申請公示催告的票據相一致的，則由人民法院轉人訴訟判決程序。人民法院依照有關規定判定誰是該票據的合法持有人。

　　7、在人民法院規定的權利申報期限內，如果沒有人向人民法院申報權利，或所提出的申報被法院駁回，在申報權利的期限屆滿的次日起一個月內，公示催告申請人可以向人民法院請求作出除權判決，宣告該喪失的票據失效，失票人即可以依據該判決向付款人請求付款，從而恢復其票據權利。