聯合採購

聯合採購的概述



　　主要發生於非營利事業的採購，如醫院、學校等，經由統合各不同採購組織的需求量，以獲得較好的數量折扣價格。這也被應用於一般商業活動之中，應運而起的新興行業有第三者採購（Third-party Purchasing），專門替那些MRO需求量不大的企業單位服務。


　　聯合採購是委托中心城市代理政府採購活動，或者相鄰若幹個縣（市）實行區域聯合集中採購，使不同地區零散項目集合起來，形成大規模採購，以此來實現提高規模經濟效益和降低採購成本的目標。它包括區域縱向和橫向聯合兩種模式。區域聯合採購對財政支出規模小的貧困縣切實可行，有很強的操作性，它可以彌補一些經濟發展還很落後的貧困縣財政困難、安排購买性支出的資金有限、採購規模小、單位分散、採購範圍窄、品目少、採購經驗不足、對供給商無法形成吸引力等不足，有效理順採購關系，創造規模效益。



聯合採購主體確定

　　該主體重點負責組織各個政府採購部門开展諸如匯總採購品目和數量、制作招標文件、發布政府採購信息等聯合集中採購的各項前後期工作。若是縱向聯合採購，地（市）級政府採購部門理應是聯合採購主體；若是橫向聯合採購，同級的各縣（市）應輪流作爲區域聯合採購主體，依次組織开展聯合集中招標採購活動。



確定聯合採購時間

　　合理安排招標採購時間，對於兼顧各縣市政府採購部門、各採購單位和採購供給商的利益，保證政府採購活動的安排，保證採購單位正常开展工作具有十分重要的意義。區域聯合集中招標採購時間應根據實際情況靈活確定：對於日常消耗性貨物的採購，可採取某一時間跨度如半年或一年爲聯合採購時間；對於任務性採購，一般選在任務开始之前進行聯合採購。



確定聯合採購地點

　　招投標地點的確定同樣是聯合採購所要解決的一個重要問題。爲了達到鍛煉縣級政府採購部門組織大規模集中招標採購的能力，假如是縱向聯合採購，應在地（市）政府採購部門所在地進行集中招標採購，假如是橫向聯合採購，就應輪流在各縣（市）召开招投標會議。



確定合理的資金支付方式

　　在政府採購中，資金支付一直是供給商最關心的問題，聯合採購也毫不例外。由於聯合採購的非凡性，它的資金支付方式是採用集中支付還是分散支付也應該視情況而定。若是縱向採購，各縣（市）則應將採購資金集中到地級政府採購部門，再統一支付給採購供給商；若是橫向採購，則應分散支付，由各縣（市）按合同規定的時間，各自將款項直接支付給採購供給商。