串通漲價

現象簡介
　　一種價格違法行爲.
　　是經營者之間互相串通或者通過行業協會、中介組織以協會決議、會議紀要、協調、口頭約定等方式合謀漲價.政府對策
　　發改委價格監督檢查司通報了重慶、湖北、吉林等地的六起價格串通、哄擡價格和價格欺詐典型案例。此外，爲維護市場價格秩序，發改委表示，正在考慮適當提高價格違法罰款額度。
　　對於“相互串通、操縱市場價格、損害其他經營者或者消費者的合法權益”的行爲，相關部門將根據相關法律法規，最高可處30萬元的罰款，情節嚴重的，責令停業整頓，或者由工商行政管理機關吊銷其營業執照。
　　其中多起爲串通漲價 國家發改委表示擬提高處罰額度
　　針對部分企業借食品價格上漲之機，趁機搭車漲價，個別經營者囤積居奇、哄擡價格等價格違法行爲，國家發改委在全國範圍內重拳出擊價格串通、哄擡價格、價格欺詐等價格違法行爲。發改委價格監督檢查司通報了重慶、湖北等地的六起價格串通、哄擡價格和價格欺詐典型案例。此外，發改委表示，正在考慮適當提高價格違法罰款額度。
　　價格違法處罰規定將修改
　　國家發改委價格監督檢查司副司長張滿英表示，現行《價格違法行爲行政處罰規定》設定的罰款數額偏小，不足以威懾和懲戒違法者，國家發改委正在考慮適當提高其罰款額度，並已將修訂稿報請國務院進行審議。據悉，發改委下一步將細化不正當價格行爲的表現形式，特別是關於相互串通、操縱市場價格和哄擡價格等行爲；進一步明確關於行業組織的法律責任。
　　發現哄擡物價可舉報
　　張滿英表示，消費者如果發現哄擡物價等價格違法行爲，或者認爲自己的合法價格權益受到了侵害，可以隨時撥打“12358”價格舉報電話，也可以通過來信、電子郵件、來訪等方式反映。對於“相互串通、操縱市場價格、損害其他經營者或者消費者的合法權益”的行爲，相關部門將根據相關法律法規，最高可處30萬元的罰款，情節嚴重的，責令停業整頓，或者由工商行政管理機關吊銷其營業執照。
　　肯定杭州“零利肉”模式
　　此外，杭州“零利肉”模式得到發改委肯定。張滿英透露，杭州市政府決定對經營豬肉的攤主或者豬肉經營戶減免市場管理費、工商管理費、攤位費。同時呼籲豬肉經營者把銷售豬肉的利潤控制在微利水平。據了解，在市政府的倡導下通過減免這三項費用，杭州的豬肉價格每斤下降了1塊錢左右。典型案例
　　被通報的六起案例分別爲：
　　湖北省荊州市物價局查處的豆制品經營者串通漲價案
　　浙江省嘉興市物價局制止的餐飲企業價格串通行爲
　　重慶市物價局叫停的火鍋集體加收鍋底費
　　河北省衡水市物價局制止的網吧價格同盟行爲
　　吉林省吉林市價格監督檢查局查處的豆制品協會串通漲價案
　　陝西省西安市查處的超市虛構原價欺詐行爲
　　張滿英表示，國家發改委已經下發了一系列通知，要求各地开展食品價格專項檢查，重點查處價格串通、哄擡價格、價格欺詐三種價格違法行爲。專家解讀
　　國家發改委日前已發出通知，要求各級價格主管部門立即組織开展主要食品價格和相關收費專項檢查，其主要打擊對象爲價格串通、哄擡價格等價格違法行爲。如何看待這個現象？是否違反《價格法》？如何處罰？某網站對有關專家進行了訪談。
　　嘉賓：
　　趙鶴衝 北京市價格協會祕書長
　　邱寶昌 北京市律師協會消費者權益保護委員會主任
　　統一漲價涉嫌違反《價格法》
　　網：國家發改委日前已發出通知，要求各級價格主管部門立即組織开展主要食品價格和相關收費專項檢查，其主要打擊對象爲價格串通、哄擡價格等價格違法行爲。爲什么發改委如此着急？檢查後如何打擊？
　　趙鶴衝：這檢查是很正常的，檢查它也不是說每項在什么的話，我們都要進行檢查，檢查是一項經常性的工作，不是說因爲什么了，我們就要查。
　　邱寶昌：當時我爲什么要給發改委致函，認爲統一漲價涉嫌違反《價格法》呢？我認爲是這樣，原來看到牛奶搞南京宣言聲明政府也沒有聲音，馬上快餐店也要搞，這種做法紛紛效仿，有的是協會，有的是幾家企業聯合在一起討論協商，這樣我認爲是涉嫌違反了價格法的規定，政府應該出面制止，應該要認定它，應該有一個聲音。所以這一次致函以後，我看政府的聲音是很強有力的。
　　如果不發這個通知政府沒有聲音的話，這以後是連鎖反應，後果堪優。今天這個協會，明天那個協會，今天這兩個企業，明天那兩個企業，那我們這個市場的價格秩序就非常的混亂，到一定時候調控就很難了。所以有這種苗頭，應該把這種亂的苗頭要扼殺在搖籃當中。
　　判定需要時間
　　網：既然涉嫌違法爲什么不立即查處呢？
　　趙鶴衝：價格法的制定都是在國家發改委，認定是否違法有個調查取證的時間。
　　邱寶昌：它也有一個過程，它是不是違法現在我們還不能說，只能說是涉嫌，經過有關部門查處認定以後還能說合法還是違法，我們是建議政府來查處和認定。
　　網："如果是企業的單獨提價，就不存在法律風險。"那么如果企業分开漲價呢？
　　邱寶昌：只要有協商，分开不是同時，只要有協商，市場價格暗地裏不是公开的，有可能是這樣，不要能夠查到，只要通過協商來定價。
　　只要你通過开會協商或者互相討論怎么定價，這樣的話即使不公开這樣查處，也都是違法的，不允許的嗎，但是難度大。
　　網：取證難度挺大的，比如它們形成一個攻守同盟那就不好了。
　　邱寶昌：那就是另外一回事了，首先你明目張膽都不查的話，那不更難查吧，只要政府有聲音不允許這樣，法律上是有剛性的，是有強制力的，你只要違法了就要處罰你。現在如果政府涉嫌違法都沒有聲音，人家不都效仿嗎？如果私下裏沒有查到也沒辦法，如果查到了確實是通過私下協商定價的話肯定受處罰的。
　　協商定價不是真正反映成本和供求
　　網：近期壟斷行業，比如電力行業和石油行業也紛紛要求漲價，如何看待？
　　趙鶴衝：這些商品的價格，管理權限都是在中央，也就是在國家發改委，地方是沒有權力的，所以這一塊究竟應該是什么呢？是調還是不調，還是應該怎么着，怎么考慮，都應該國家發改委它那兒做解釋。
　　邱寶昌：我講一個觀點，爲什么我關注方便面價格，它是食品價格，與老百姓生活息息相關，這個價格一漲價，與老百姓基本消費生活有關的價格漲價容易起連鎖反應，有的企業趁機哄擡物價，所以民生的問題必須得到關注。
　　另外，企業本身漲價無可厚非，原材料漲價了，人力成本漲價了，企業自主定價爲什么不能漲價，可以漲價，漲價的理由根據什么，根據成本和供求關系。但是現在通過協商定價就不是真正反映成本和供求關系了，可以操縱價格了，你有市場壟斷地位，亂用市場壟斷地位、優勢地位就不行了，它一串通有聯盟，消費者權益就受到損害了。
　　消費者公平交易權受到損害了，價格和價值不相符，不是市場定價的機制，而是通過同盟謀取高額的利潤的定價，必然損害消費者的利益，政府的聲音還是非常強的聲音，我認爲規範這個市場是有好處的。所以第一我是非常歡迎的，也非常認可的。
　　如何處罰？
　　和訊網：目前，國家法律對此類"價格聯盟"的處罰力度非常小。"之前對很多"價格聯盟"的處理也是不了了之。因爲法律雖然寫着反對價格壟斷，但在操作中，還沒有見到任何一起價格壟斷被制裁過。對價格壟斷的制裁爲什么沒有很好的實施？政府應該如何監督？
　　邱寶昌：相關處罰有，根據《價格法》40條有規定，第一沒收違法所得，停止這種行爲，沒收違法所得，五倍以下的罰款，嚴重的可以吊銷執照。 至於在實際中如何執行這屬於政府部門的職責了。