報關程序

　　不同國家（單獨關稅區）海關各自都規定了貨物進出境報關程序。爲適應國際貿易發展的需要，世界各國海關不斷努力進行談判，力求簡化和協調海關的監管制度和報關程序，取得了很大的成績，並在1999年，通過了世界海關組織主持修訂的新《京都公約》，即《關於簡化和協調海關制度的國際公約》。我國從1994年就开始參加公約的修訂工作，2000年6月，籤署了公約的修正議定書。

　　我國海關規定，進出境貨物經過海關接受申報並審單、查驗、徵稅、放行四個海關作業環節即完成通關。與之相適應，進出口貨物收發貨人或其代理人應當按程序辦理相應的進出口申報、配合查驗、繳納稅費、提取或裝運貨物等手續，貨物才能進出境。

　　但是，有些貨物，如加工貿易進口料件，進口前應經國家外經貿主管部門審批，在海關事先備案，才能進口；特定減免稅進口貨物，在進口前應向海關辦理徵免稅審批手續，直屬海關籤發《徵免稅證明》，進口報關時，憑直屬海關籤發的《徵免稅證明》才可以受免稅待遇等。這些必須在進口前辦理的海關手續是海關監管前期階段的內容。

　　對於加工貿易成品出口，貨物放行也不是最後結關，海關放行後還應進行核銷；特定減免稅進口貨物，進口地海關放行後也不是結關，海關應繼續進行監管至監管期滿。所有這些在海關監管現場放行以後，海關監管的內容是海關監管後期階段的工作。因此，海關監管體系分爲前期管理階段、現場管理階段、後期管理階段。

　　1、前期管理階段

　　前期管理階段是指根據海關對保稅加工貨物、特定減免稅進口貨物、暫準進出口貨物的監管規定，進出口貨物收發貨人或其代理人在貨物進出境以前，向海關辦理上述貨物合同、許可等備案手續的過程。

　　需在前期管理階段辦理相應海關手續的貨物種類有： 

　　其他進出口貨物中的出料加工貨物，在出口前發貨人或其代理人應向海關辦理備案手續。

　　2、進出境現場管理階段

　　進出境現場管理階段的海關管理制度適用於所有進出口貨物。在此海關監管階段進出口貨物收發貨人或其代理人，在貨物進出境時應向直屬海關辦理貨物的電申報、向進出境地海關遞交紙質報關單證、配合進出境地海關查驗貨物、繳納稅費（保稅進出口貨物、減免稅進出口貨物和暫時進出口貨物除外）、提取或裝運貨物等海關手續。

　　3、後續管理階段

　　根據海關規定，對加工貿易進出口貨物、特定減免稅進口貨物、暫準進出口貨物的收發貨人或其代理人應在貨物進出境儲存、加工、裝配使用後，在規定的期限內，向海關辦理上述貨物的核銷、銷案、申請解除海關監管等海關手續。