財權

釋義
　　詞目：財權
　　拼音：caí quán
　　基本解釋
　　1. [right of property]∶財產的所有權和使用權
　　2. [economic right]∶處理經濟事務的權力詳細解釋
　　財政的支配權或財產的所有權。
　　陶成章 《浙案紀略·敖嘉熊傳》：“客民畏 清 吏侵陵，必鹹喜歸賦稅於會館使爲代納，則又可因是以漸握地方上財權。” 毛澤東 《論政策》：“應規定一切不反對抗 日 的地主資本家和工人農民有同等的人權、財權、選舉權和言論、集會、結社、思想、信仰的自由權。”基本概念
　　財權是指在法律允許下，各級政府負責籌集和支配收入的權力，主要包括稅權,收費權及發債權。
　　中國財政管理體制遵循"統一領導、分級管理"的原則，各級政府、各部門、各單位爲完成一定的行政管理和經濟建設任務，就要掌握一定的財力，也就享有一定的財權。中國處理財權所堅持的原則爲：集權與分權相結合，財權與事權相統一。我國幅員遼闊、人口衆多，各地區經濟發展又極不平衡，要實現黨和國家的政治目標，經濟、社會發展战略，要求充分發揮中央和地方的積極性和主動性。中央政府要對全社會的政治、經濟事務進行宏觀調控，就必須要集中相當的財力作保證，而地方政府具體組織地方的社會、經濟事務，也應享有相應的財權。正確處理財權的集中與分散的關系，財權和事權的關系，對調動各級政府部門的積極性，促進我國政治經濟發展具有極其重要的意義。從中國的實際情況來看，中央必須相對集中全國的財權，強化中央政府的宏觀調控作用，提高財政收入在國民收入中的比重，集中財力，確保重點建設。1994年分稅制財政體制的出臺在一定程度上爲這一決策提供了保證。
　　財力是指各級政府在世一定時期內擁有的以貨幣表示的財政資源,來源於本級政府稅收,上級政府轉移支付,非稅收入及各種政府債務等.
　　擁有財權的政府,一般都擁有相應的財力,但政府擁有財力不一定有財權.上級政府的財權常大於其最終支配的財力,一部分財力要轉移給下級政府使用,結果是下級政府的財力往往大於其財權.這種財權與財力關系的框架,是目前國際上經濟發達國家通常使用的制度框架.
　　中央政府具有調節地區間公共服務水平的職責,地方政府只有負責本地區共公服務的職責,因此,中央政府應該具有比地方政府更大的財權.另一方面,地主政府往往比中央政府承擔着更多的支出管理責任,這就要求有相應的財力相匹配.圖書信息
　　

pic-info">

書 名: 財權
　　作　者：張亞庫
　　出版社： 吉林出版集團，時代文藝出版社
　　出版時間： 2011年1月1日
　　ISBN: 9787538733341
　　开本： 16开
　　定價: 25.00元內容簡介
　　《財權》這部小說的情景和人物都是虛構的，是衆多現實生活中的“那一個”。無所謂是你是我還是他。作者的唯一希望是能夠把虛擬了的零零碎碎，還原成生活中的平平淡淡的具有靈魂的人物、事件。其實，即便身爲掌管城市財政大權的財政局長，也不過是一個普通人，但在許多人眼裏，他又比普通百姓更加公衆化，甚至比一般的公衆人物更加神祕。人們希望了解他每天都在幹些什么？那么多資金從手中經過是種什么感覺？錢是如何花出去的，都用在了什么地方？
　　一個多少有些戲劇性的人物得到了自己想都不敢想的位置，一心一意要在這個崗位上幹一番事業。根據“物競天擇、適者生存”的自然法則，事物的多面性、復雜性加之適應性，在不知不覺中改變了一個人的心境軌跡，甚至創造出遊刃有余的官場生存方式。作者簡介
　　張亞庫，生於上世紀50年代。吉林省作家協會會員。 曾下鄉插過隊，當過教師、工人、企業廠長，現爲某政府機關公務員。一向認爲，哲學就像無際的宇宙，等待久了總會有流光曳火閃過，可以开啓心靈深處的疾火；文學則是引領人生、激活欲望的極光；兩者的結合即是對生命的詮釋和完善。生命原本脆弱，誕生即爲不朽，愛欲是譜在人生旅途的巨大音符；若讓生命持久，張力永恆，那么，應該從哲學、文學中汲取一切。圖書目錄
　　事1章 走馬上任
　　市委書記韋繼東皖，按照這次機構改革確定的部門相當、崗位接近、專業連續的原則，認爲楊一帆在統計局當局長時實事求是。政績突出，因此，將楊一帆安排到財政局當局長。
　　第2章 省城拜訪
　　副局長說着裝問題是形象問題更是政治問題，千萬不要讓別人瞧不起，到省城咱們是代表濱江市／求人的事很傷自尊，楊一帆說處長鄹送了，回頭一看，處長一動沒動依舊坐在那裏。
　　第3章 初現波瀾
　　“我們要喫飯，要養家糊口!”教婚i訪初現資金風波／楊一帆既氣憤叉萬般無奈，爲鼓勵稅收確定激勵機裁。
　　第4章 執法護帑
　　楊一帆把座右銘掛在辦公室牆上，時時警示自己，爲民理財，不徇私情／人大i任說該幫助還是要幫，你當財政局長我們都爲你說過話的。你看着辦。
　　第5章 機構改革
　　機構改革就像一柄雙刃劍，改不好要出問題，必須慎重行事／重要崗位誰說情也不行!必須安排素質高、能幹事的人！
　　第6章 趨炎附勢
　　妻子批評小趙：你盡犯傻，啥工作不辛苦?就你辛苦，在領導眼裏你是應該的／楊一帆感慨地說：咱倆這關系還角這個嗎?你救過我的命，你的事我過幾天想辦法。
　　第7章 出臺新政
　　不是我楊一帆獨出心裁、標新立異!現有財政體裁非改不可／財政部門是代表國家理財的，就是要改變把國家的錢變成部門甚至個人翻益的現狀。
　　第8章 郊遊結緣
　　“春風得意馬蹄疾”，密友相邀郊遊。體驗民俗，品茶論道，飲酒敘舊／“一夜情”；引出一段浪漫的情緣。
　　第9章 招商引資
　　“加快經濟發展必須加大招商引資力度!”市委書記一番話語成爲動員令／申請資金的報告雪片一樣飛來，這個財政局長真不好當!
　　第10章 項目博弈
　　發展理念不同導致韋繼東與張大寧歧見不斷。部門之間自然存在難以避免的傾向性。利益攸關，人們面臨兩難挾擇。
　　第11章 家庭瑣事
　　樹支書說：財政局就數你官最大，村裏郡條水泥路肯定是你修的。給你送來兩只大鵝放在陽臺，啥時想喫一宰就完了／妻弟遞給楊一帆一張名片：我們公司就是要开發富豪花園附近的工程，姐夫你得幫我。
　　第12章 厚黑理論
　　社會就像一個大舞臺，所有的人都是演員，扮演不同的角色。演出結束到後臺卸裝，普通人一個!
　　第13章 處理危情
　　塔吊上的人說，再不滿足條件就要跳了／副市長驗上淌着汗水。生氣地打掉祕書送給他的手帕，臉色異常難看／“你算的是經濟账，我算的是政治账、影響账、人命账，這個錢必須從財政出!馬上拿出二百四十萬!”
　　第14章 大局利益
　　市委書記：今後誰在市委、市政府之間制造矛盾我就處理誰／奇長：要多做有利一工作團結的事，少於捕風捉影、望文生義的事！楊一規，你看項目資金怎么辦?
　　第15章 京城立項
　　市長震怒了你把車开到這裏顯擺什么!要是讓紀檢、監察盯上了咱們都得導鋤黴／你這個級別的市長，我們見得多了，像你這么儒雅有文採的還真不多!
　　第16章 重金規劃
　　第17章 火炬風波
　　第19章 試用厚黑
　　第20章 醫院見聞
　　第21章 情色陰謀
　　第22章 投資騙局
　　第23章 桃色陷阱
　　第24章 招標序曲
　　第25章 超級標托
　　第26章 奠基儀式
　　第27章 天堂葬禮
　　第28章 紅顏報恩
　　第29章 紀委調查
　　第30章 撲朔迷離
　　第31章 破解謎團
　　第32章 代表意志
　　第33章 宦海浮沉
　　第34章 命運交響
　　後記