原產地

概念

　　原產地證書（CERTIFICATE OF ORIGIN）是出口商應進口商要求而提供的、由公證機構或政府或出口商出具的證明貨物原產地或制造地的一種證明文件。原產地證書是貿易關系人交接貨物、結算貨款、索賠理賠、進口國通關驗收、徵收關稅在有效憑證，它還是出口國享受配額待遇、進口國對不同出口國實行不同貿易政策的憑證。

分類

　　根據籤發者不同，原產地證書一般可分爲以下三類：①商檢機構出具的原產地證書，如：中華人民共和國檢驗檢疫局（CIQ）出具的普惠制產地證格式A（GSP FORM A）；一般原產地證書（CERTIFICATE OF ORIGIN）。②商會出具的產地證書，如：中國國際貿易促進委員會（CCPIT）出具的一般原產地證書，簡稱貿促會產地證書（CCPIT CEERTIFICATE OF ORIGIN）；③制造商或出口商出具的產地證書.
　　在國際貿易實務中，應該提供哪種產地證明書，主要依據合同或信用證的要求。一般對於實行普惠制國家出口貨物，都要求出具普惠制產地證明書。如果信用證並未明確規定產地證書的出具者，那么銀行應該接受任何一種產地證明書。
　　出口貿易國際貿易對外貿易商品憑證普惠制《中華人民共和國進出口貨物原產地條例》
　　第一條爲了正確確定進出口貨物的原產地，有效實施各項貿易措施，促進對外貿易發展，制定本條例。
　　第二條本條例適用於實施最惠國待遇、反傾銷和反補貼、保障措施、原產地標記管理、國別數量限制、關稅配額等非優惠性貿易措施以及進行政府採購、貿易統計等活動對進出口貨物原產地的確定。
　　實施優惠性貿易措施對進出口貨物原產地的確定，不適用本條例。具體辦法依照中華人民共和國締結或者參加的國際條約、協定的有關規定另行制定。
　　第三條完全在一個國家（地區）獲得的貨物，以該國（地區）爲原產地；兩個以上國家（地區）參與生產的貨物，以最後完成實質性改變的國家（地區）爲原產地。
　　第四條本條例第三條所稱完全在一個國家（地區）獲得的貨物，是指：
　　（一）在該國（地區）出生並飼養的活的動物；
　　（二）在該國（地區）野外捕捉、捕撈、搜集的動物；
　　（三）從該國（地區）的活的動物獲得的未經加工的物品；
　　（四）在該國（地區）收獲的植物和植物產品；
　　（五）在該國（地區）採掘的礦物；
　　（六）在該國（地區）獲得的除本條第（一）項至第（五）項範圍之外的其他天然生成的物品；
　　（七）在該國（地區）生產過程中產生的只能棄置或者回收用作材料的廢碎料；
　　（八）在該國（地區）收集的不能修復或者修理的物品，或者從該物品中回收的零件或者材料；
　　（九）由合法懸掛該國旗幟的船舶從其領海以外海域獲得的海洋捕撈物和其他物品；
　　（十）在合法懸掛該國旗幟的加工船上加工本條第（九）項所列物品獲得的產品；
　　（十一）從該國領海以外享有專有开採權的海牀或者海牀底土獲得的物品；
　　（十二）在該國（地區）完全從本條第（一）項至第（十一）項所列物品中生產的產品。
　　第五條在確定貨物是否在一個國家（地區）完全獲得時，不考慮下列微小加工或者處理：
　　（一）爲運輸、貯存期間保存貨物而作的加工或者處理；
　　（二）爲貨物便於裝卸而作的加工或者處理；
　　（三）爲貨物銷售而作的包裝等加工或者處理。
　　第六條本條例第三條規定的實質性改變的確定標準，以稅則歸類改變爲基本標準；稅則歸類改變不能反映實質性改變的，以從價百分比、制造或者加工工序等爲補充標準。具體標準由海關總署會同商務部、國家質量監督檢驗檢疫總局制定。
　　本條第一款所稱稅則歸類改變，是指在某一國家（地區）對非該國（地區）原產材料進行制造、加工後，所得貨物在《中華人民共和國進出口稅則》中某一級的稅目歸類發生了變化。
　　本條第一款所稱從價百分比，是指在某一國家（地區）對非該國（地區）原產材料進行制造、加工後的增值部分，超過所得貨物價值一定的百分比。
　　本條第一款所稱制造或者加工工序，是指在某一國家（地區）進行的賦予制造、加工後所得貨物基本特徵的主要工序。
　　世界貿易組織《協調非優惠原產地規則》實施前，確定進出口貨物原產地實質性改變的具體標準，由海關總署會同商務部、國家質量監督檢驗檢疫總局根據實際情況另行制定。
　　第七條貨物生產過程中使用的能源、廠房、設備、機器和工具的原產地，以及未構成貨物物質成分或者組成部件的材料的原產地，不影響該貨物原產地的確定。
　　第八條隨所裝貨物進出口的包裝、包裝材料和容器，在《中華人民共和國進出口稅則》中與該貨物一並歸類的，該包裝、包裝材料和容器的原產地不影響所裝貨物原產地的確定；對該包裝、包裝材料和容器的原產地不再單獨確定，所裝貨物的原產地即爲該包裝、包裝材料和容器的原產地。
　　隨所裝貨物進出口的包裝、包裝材料和容器，在《中華人民共和國進出口稅則》中與該貨物不一並歸類的，依照本條例的規定確定該包裝、包裝材料和容器的原產地。
　　第九條按正常配備的種類和數量隨貨物進出口的附件、備件、工具和介紹說明性資料，在《中華人民共和國進出口稅則》中與該貨物一並歸類的，該附件、備件、工具和介紹說明性資料的原產地不影響該貨物原產地的確定；對該附件、備件、工具和介紹說明性資料的原產地不再單獨確定，該貨物的原產地即爲該附件、備件、工具和介紹說明性資料的原產地。
　　隨貨物進出口的附件、備件、工具和介紹說明性資料在《中華人民共和國進出口稅則》中雖與該貨物一並歸類，但超出正常配備的種類和數量的，以及在《中華人民共和國進出口稅則》中與該貨物不一並歸類的，依照本條例的規定確定該附件、備件、工具和介紹說明性資料的原產地。
　　第十條對貨物所進行的任何加工或者處理，是爲了規避中華人民共和國關於反傾銷、反補貼和保障措施等有關規定的，海關在確定該貨物的原產地時可以不考慮這類加工和處理。
　　第十一條進口貨物的收貨人按照《中華人民共和國海關法》及有關規定辦理進口貨物的海關申報手續時，應當依照本條例規定的原產地確定標準如實申報進口貨物的原產地；同一批貨物的原產地不同的，應當分別申報原產地。
　　第十二條進口貨物進口前，進口貨物的收貨人或者與進口貨物直接相關的其他當事人，在有正當理由的情況下，可以書面申請海關對將要進口的貨物的原產地作出預確定決定；申請人應當按照規定向海關提供作出原產地預確定決定所需的資料。
　　海關應當在收到原產地預確定書面申請及全部必要資料之日起１５０天內，依照本條例的規定對該進口貨物作出原產地預確定決定，並對外公布。
　　第十三條海關接受申報後，應當按照本條例的規定審核確定進口貨物的原產地。
　　已作出原產地預確定決定的貨物，自預確定決定作出之日起３年內實際進口時，經海關審核其實際進口的貨物與預確定決定所述貨物相符，且本條例規定的原產地確定標準未發生變化的，海關不再重新確定該進口貨物的原產地；經海關審核其實際進口的貨物與預確定決定所述貨物不相符的，海關應當按照本條例的規定重新審核確定該進口貨物的原產地。
　　第十四條海關在審核確定進口貨物原產地時，可以要求進口貨物的收貨人提交該進口貨物的原產地證書，並予以審驗；必要時，可以請求該貨物出口國（地區）的有關機構對該貨物的原產地進行核查。
　　第十五條根據對外貿易經營者提出的書面申請，海關可以依照《中華人民共和國海關法》第四十三條的規定，對將要進口的貨物的原產地預先作出確定原產地的行政裁定，並對外公布。
　　進口相同的貨物，應當適用相同的行政裁定。
　　第十六條國家對原產地標記實施管理。貨物或者其包裝上標有原產地標記的，其原產地標記所標明的原產地應當與依照本條例所確定的原產地相一致。
　　第十七條出口貨物發貨人可以向國家質量監督檢驗檢疫總局所屬的各地出入境檢驗檢疫機構、中國國際貿易促進委員會及其地方分會（以下簡稱籤證機構），申請領取出口貨物原產地證書。
　　第十八條出口貨物發貨人申請領取出口貨物原產地證書，應當在籤證機構辦理注冊登記手續，按照規定如實申報出口貨物的原產地，並向籤證機構提供籤發出口貨物原產地證書所需的資料。
　　第十九條籤證機構接受出口貨物發貨人的申請後，應當按照規定審查確定出口貨物的原產地，籤發出口貨物原產地證書；對不屬於原產於中華人民共和國境內的出口貨物，應當拒絕籤發出口貨物原產地證書。
　　出口貨物原產地證書籤發管理的具體辦法，由國家質量監督檢驗檢疫總局會同國務院其他有關部門、機構另行制定。
　　第二十條應出口貨物進口國（地區）有關機構的請求，海關、籤證機構可以對出口貨物的原產地情況進行核查，並及時將核查情況反饋進口國（地區）有關機構。
　　第二十一條用於確定貨物原產地的資料和信息，除按有關規定可以提供或者經提供該資料和信息的單位、個人的允許，海關、籤證機構應當對該資料和信息予以保密。
　　第二十二條違反本條例規定申報進口貨物原產地的，依照《中華人民共和國對外貿易法》、《中華人民共和國海關法》和《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》的有關規定進行處罰。
　　第二十三條提供虛假材料騙取出口貨物原產地證書或者僞造、變造、买賣或者盜竊出口貨物原產地證書的，由出入境檢驗檢疫機構、海關處５０００元以上１０萬元以下的罰款；騙取、僞造、變造、买賣或者盜竊作爲海關放行憑證的出口貨物原產地證書的，處貨值金額等值以下的罰款，但貨值金額低於５０００元的，處５０００元罰款。有違法所得的，由出入境檢驗檢疫機構、海關沒收違法所得。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第二十四條進口貨物的原產地標記與依照本條例所確定的原產地不一致的，由海關責令改正。
　　出口貨物的原產地標記與依照本條例所確定的原產地不一致的，由海關、出入境檢驗檢疫機構責令改正。
　　第二十五條確定進出口貨物原產地的工作人員違反本條例規定的程序確定原產地的，或者泄露所知悉的商業祕密的，或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；有違法所得的，沒收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第二十六條本條例下列用語的含義：
　　獲得，是指捕捉、捕撈、搜集、收獲、採掘、加工或者生產等。
　　貨物原產地，是指依照本條例確定的獲得某一貨物的國家（地區）。
　　原產地證書，是指出口國（地區）根據原產地規則和有關要求籤發的，明確指出該證中所列貨物原產於某一特定國家（地區）的書面文件。
　　原產地標記，是指在貨物或者包裝上用來表明該貨物原產地的文字和圖形。
　　第二十七條本條例自２００５年１月１日起施行。１９９２年３月８日國務院發布的《中華人民共和國出口貨物原產地規則》、１９８６年１２月６日海關總署發布的《中華人民共和國海關關於進口貨物原產地的暫行規定》同時廢止