信貸規模

　　信貸規模又稱“911.html">貸款規模”，是中央銀行爲實現一定時期貨幣政策目標而事先確定的控制銀行貸款的指標。它包含兩層含義:一是指一定時點上的貸款總余額，也就是總存量；二是指一定時期內的貸款增量。這裏所講的911.html">貸款規模，主要是指後一層含義，它是指爲了實現一定時期內的貨幣政策目標而確定的新投放貸款的最高限額，又稱貸款總限額。

　　信貸規模是中國的貨幣政策中介目標，又是實施貨幣政策的重要手段之一。由於各國的國情和政治、經濟體制不同，選擇的中介目標和手段也有差別，即使在同一個國家，不同時期、不同場合也不完全一樣。許多國家的中央銀行在過去相當長時間內，都規定過商業銀行貸款的限額。歐洲一些國家也曾普遍把控制911.html">貸款規模作爲貨幣政策工具。許多發展中國家更是如此。當代西方國家進行宏觀調控主要是控制貨幣供應量。

　　中國選擇信貸規模作爲貨幣政策的中介目標是因爲商品經濟還不發達，經濟利益機制和調控手段尚待健全，經濟主體還沒有形成充分的硬預算約束，存款準備率、利率的變動對抑制信貸需求也尚未發揮很大的作用，因此仍需通過有計劃調控信貸規模達到擴張或收縮貨幣供應量的目的。

　　從1984年开始，中國人民銀行明確將信貸規模作爲貨幣政策的中介目標。在編制和組織實施的國家銀行信貸計劃中，首先確定信貸總規模，並通過各家專業銀行總行逐級下達。在一般情況下，除固定資產貸款規模實行指令性控制外，貸款總規模實行指導性計劃控制指標。銀行多吸收存款可以多發放貸款，少吸收存款則應少發放貸款。1985、1988～1991年對信貸總規模重新恢復指令性計劃。

　　從1989年起，中國人民銀行把911.html">貸款規模改稱爲貸款最高控制限額，實行了“限額管理,以存定貸”辦法。主要內容有:

　　中國人民銀行總行核批的季度貸款最高限額爲監控指標，分別由各專業銀行總行和中國人民銀行各省、自治區、直轄市、計劃單列城市分行按系統和地區監控。各專業銀行總、分行在執行過程中可根據情況變化調整季度貸款最高限額。專業銀行分行如有超過核批的季度貸款最高限額，報專業銀行總行批準；專業銀行總行如要超過季度貸款最高限額，則報中國人民銀行總行批準。

　　實行“限額管理”、“按季監控”的辦法，既有利於從總量上控制住貸款的增長，又有利於進一步打破信貸資金管理的“大鍋飯”，解決中央銀行包專業銀行信貸資金的問題，促進專業銀行面向社會籌措資金。把比較僵硬的信貸規模控制手段，變成有靈活性和選擇性的政策工具，使中國人民銀行能夠對信貸的變化發展進行跟蹤調控和反饋調節。

　　1、資本充足率指標

　　資本總額月末平均余額∕加權風險資產月末平均余額≥8%

　　2、存貸款比例指標

　　各項貸款期末余額∕各項存款期末余額≤75%

　　3、拆借資金比例指標

　　4、中長期貸款比例指標

　　余期一年以上（含一年期）的中長期貸款期末余額∕余期一年以上（含一年期）的存款期末余額≤120%

　　5、單個貸款比例指標

　　1、就可測性而言，在計劃經濟下，911.html">貸款規模作爲貨幣政策中介目標所要求的數據統計基本完備。

　　就可控性而言，雖然各級政府對貸款存在幹預，企業和地方政府超計劃貸款需求會形成“倒逼機制”，但只要中央政府認爲必要，採取措施911.html">貸款規模可控。

　　就相關性而言，在計劃經濟下，911.html">貸款規模同經濟增長和物價上漲之間有較高的相關性。企業資金主要是銀行供給，貸款增加，企業生產規模擴大，經濟增長加快，企業生產規模擴大意味着勞動力投入增多，工資等現金支出增多，導致消費物價上漲。

　　另外，911.html">貸款規模直接影響社會總需求。在計劃經濟下，貸款是增加貨幣供應量的唯一渠道，911.html">貸款規模與貨幣供應量有非常高的相關性。而貨幣供應量的多少對總需求的影響是至關重要的。

　　2、911.html">貸款規模作爲貨幣政策中介目標的局限性。

　　在911.html">貸款規模與貨幣供應量有相當穩定關系時，911.html">貸款規模才與經濟活動有穩定的相關性。失去了嚴格的計劃體制，這種相關性同時也失去了。

　　911.html">貸款規模可控性的基礎是計劃經濟體制下形成的信貸資金分配體制，隨着體制的變遷已經是單存控制911.html">貸款規模困難而且不合理。