民營資本

簡介
　　民營資本是指除國有企業資本、外國企業資本之外的國內中小企業資本及民間闲置資本。民營資本主要集中在傳統產業，從事產品價值鏈低端的低附加值產品的生產，普遍存在着企

pic-info">民營資本

業規模小、技術水平低、研發能力弱、能源和資源消耗高等問題。
　　民營資本參與中國銀行業已是大勢所趨。自2002年到2005年，11家全國性股份制商業銀行股權結構發生了重大變化，民營股本增加了65．54億股，增長144．9％，民營股佔比增長了1．24％，而同期國家股、國有控股企業法人股佔比分別下降了0．76％、17．19％。民營資本已佔民生銀行總股本的55．04％。 來源結構
　　中國民營資本投資高技術產業的資本來源結構單一，主要依靠過去的積累；行業選擇偏好明顯，主要集中在電子信息業；“產學研”結合不緊密，技術主要是獨立研發。民營高技術企業普遍存在融資困難、規模偏小、研發能力不足、高素質人才缺乏等問題。多數民營高技術企業對外部環境不滿意，入駐高新技術开發區的主要原因是爲享受優惠政策。中國的民營資本萌芽
　　於1980年前後，主要是三類：一是脫帽後政府歸還給“資本家”們財產、利息等，使他們有了一定量的資本，政府鼓勵他們發揮余熱，重新做生意，那時，我曾專門訪問了上海著名的“資本家”劉靖基等人，他們響應政府號召，組織、發展工商聯，積極推動中國市場進步，這裏面有罪嗎？一是從農村起步和濫觴的承包制度，其中有些責任人通過承包經營變成了“萬元戶”，少數又進一步發展爲了私營企業主，那時的承包人是在巨大的經濟風險甚至政治風險以及廣泛的社會歧視中進行的，他們勇敢的承包犯罪了嗎？三是自由市場攤販和开小店的個體戶，前述上海周家咀路涮羊肉一條街，當時我曾專訪過主要开拓人綽號“老虎”的店主，他文革中到西北喫官司，文革後回滬，已經三十好幾歲，因爲街道安排不了工作，便想到西北的涮羊肉，利用自己狹小的住房开了僅夠擺放一個大涮鍋、兩三個小暖鍋的小店，自己住不到一米高的閣樓，不想生意火暴，連一些住滬的外國人也經常趕來擠在鍋邊猛涮，他成了“萬元戶”並娶到了老婆，街道把他當作“改造好的人”的典型進行宣傳，聲稱他的“進步”都是街道黨委領導下取得的，並勸他寫了入黨申請書，按照今天的“原罪說”，他豈不是犯了罪！投資公用事業
　　2003年1月，一則產經新聞攫住了業內衆多人士的眼球：位列全國民營企業百強的均瑤集團獲準投資6億元整體收購地處長江三峽旅遊勝地的宜昌機場。均瑤集團是中國較早進入航空領域的民營企業，早在2002年8月，該集團控股東航武漢航空公司18%股份的消息即在業界引起轟動，此次收購國內民用機場被媒體和觀察家認爲是中國非公經濟進入限制領域的標志性事件，公司董事長王均瑤也表示：這表明中國民間資本進入國家壟斷行業的堅冰已經打破，預示着民營企業將有更多的機會進入更廣闊的投資領域。
　　近年來，一向爲國資傳統領地的城市市政公用事業的大門正逐漸向非國有資本开啓。2001年12月，國家計委頒布了《關於促進和引導民間投資的若幹意見》，明確提出：鼓勵和引導民間投資以獨資、合作、聯營、參股、特許經營等方式，參與供水、燃氣、污水和垃圾處理、道路、橋梁等經營性的基礎設施和公益事業項目建設。2002年12月27日，建設部發布《關於加快市政公用行業市場化進程的意見》，宣布全面开放我國市政公用行業投資建設、運營、作業市場，建立政府特許經營制度。這些政策立即在民間投資領域引發巨大反響，各路民營好漢爭相出手，一時間風生水起，好戲連臺。
　　2002年3月，民營企業上海福禧投資控股有限公司以32.07億元受讓上海路橋發展股份有限公司99.35%的股權，從而买斷了原由後者運營的滬杭高速公路上海段30年的經營權，首开民營資本投資大型基礎設施建設的先河。業內人士認爲：這是上海市政府“开挖”了一條讓民間資本進入高速公路經營的渠道，其激活民間資本的示範效應和乘數效應絕非32億元所能衡量。3個月後，民間資本佔85%的上海友聯聯合體，在總投資8.7億元的滬上最大污水處理項目———竹園污水處理廠國內招商中一舉中標，負責項目的融資、建設以及20年特許經營期內的運營管理。據不完全統計，2002年，上海城建投資中有一半來自民間投資，其中高速公路有七成由民營資本打造。專家透露：上海市在“十五”期間的環保投入將達到800~900億元，相信會有更多有實力的民企爭搶這一誘人的“蛋糕”。規模效應
　　公用事業有請民營資本，其穩定乃至高額的投資回報和巨大的規模效應自然“引無數英雄競折腰”。在浙江，雅戈爾集團巨資參股杭州灣———杭州跨海大橋，杭州錦江集團通過聯營投資4.8億元建成6個熱電廠，並追加10億元把其中一座改造爲垃圾焚燒發電廠；溫州市民間資本投入1.8億元承建和經營溫州市垃圾焚燒發電廠，政府則無償提供215畝項目用地及政策配套，25年後該廠無償劃歸政府。在河北，2003年1月，民營企業新奧燃氣控股70%與石家莊燃氣集團合資設立新奧燃氣有限公司，負責經營全市管道天然氣的分銷業務並爲市區供氣。在山東，2002年7月，全省第一家、也是全國規模最大的股份制民營火車站———純化火車站及鐵運專用线正式投入運營，青島市民營企業家楊乃國成功收購了青島港5號碼頭。在四川、在吉林，在全國各地，民營投資一浪高過一浪。
　　資本天生要追逐利潤。在過去，由於行業“限進”、稅賦不公和法律保障等的諸多欠缺，龐大的民間資金或是沉睡在銀行（最新的說法是：全國城鄉居民儲蓄存款總額已接近10萬億元），或是以熱錢、遊資等形態遊走於股市、期市、郵市、地下錢莊、民間邀會等處，在經濟運行中發出一陣陣不和諧的雜音，一定程度上加重了股票、房地產等領域的泡沫經濟，同時也造成民間投資總體效率偏低，結構嚴重失衡，給我國經濟生活帶來相當負面影響。
　　而今，政策的天平終於开始向民營經濟傾斜。十六大報告破除了體制性的障礙，使私營經濟今後可以與國有和外資企業站在同一條起跑线上展开競爭。國家工商總局已經宣布要清理和廢止歧視個體私營經濟發展的政策和法規，修訂完善支持鼓勵個體私營經濟發展的政策和法規。除法律法規明令禁止的軍工、石油、战略能源等涉及國家安全的命脈產業，其他都應該允許民間資本來經營；允許外資進入的領域，必須向國內私營資本开放；給國有企業和外資企業什么待遇，也要給民營企業什么待遇；凡是國有資本和集體資本退出的領域，都應該鼓勵個體私營經濟大膽進入。北京市市委書記劉淇在北京市第十二屆人代會上表示：北京今後將向民間資本开放外資能夠進入的一切領域，同時使民企和國企在市場準入、上市融資、進口等關鍵環節享受同等待遇。國家統計局的一份資料顯示：傳統產業、高新技術產業、基礎設施建設、縣市經濟、西部大开發、城市化建設和國有經濟退出領域是當前民間投資的七大熱門“去處”，蕴含着豐富的投資機會。發展
　　據統計，截止到２００１年底中國民營資本已達到１１．２萬億元，第一次超過１０．９萬億的國有資本。到２００４年，各類民營企業對國民經濟的貢獻率超過６０％，吸納就業人口超過一億，投資比重超過了４０％，實現了中國１７％以上的對外出口，形成了民營、國有、外資“三分天下”的格局。
　　國內民營經濟佔全社會的投資比重已上升到44.6%，幾乎佔據了半壁江山；國內民間投資最近4年年均增幅都基本穩定在20%上下，2002年的增幅更幾乎是2001年的2倍，全年投資總額達到了12182億元。政策的“开閘”無異於“烈火烹油”，民間資本再也不必長期潛行於地下，遊走於市場的“灰色地帶”，它將以“新紅色資本”的靚麗扮相閃亮登場，正大光明地創造和追求陽光下的利潤，理直氣壯地分享屬於自己的財富。（《中國建設報》）行業投資建設、運營、作業市場，建立政府特許經營制度。這些政策立即在民間投資領域引發巨大反響，各路民營好漢爭相出手，一時間風生水起，好戲連臺。
　　總之，民營資本對中國科研成果的轉化，增加高層次人才就業，提高我國產品出口的科技含量，已經做出了較大的貢獻。但是，與傳統民營經濟總量相比，投資高技術的民營資本比重還很低，發展中存在的問題也不少，有關民營資本參與高技術產業的機制和贏利模式、促進民營高技術企業聚集等理論問題有待進一步研究。制定一套既能解決民營資本參與高技術產業的投資障礙，又能照顧到國家及其他利益相關者的政策，是擺在我國科技部門的一個緊迫任務。民營資本的分散性
　　分散性是民營資本的三大特性之一,對於國內國外的民間資本都是如此,不過不同的是,國外的民間資本起步較早,經過漫漫幾百年的資本主義積累,通過兼並、並購等形式已經形成了較大的財團組織,集中度較高,而我國的民營資本首先起點較低,大都是具有濃厚的小農經濟思想意識的小業主、個體戶發展而來,資金來源有限;其次,發展時間短,從十一屆三中全會开始提倡個體經濟發展、允許私人辦工廠以來,民營資本才开始有所發展,至今不過二十幾年的時間,再加上,國家的扶持政策不到位,使得民營資本的發展受到諸多阻礙,規模較小,資金分散。