勞務輸出

什么是勞務輸出
　　勞務輸出是指勞務輸功勞務輸出是指一國勞動者到外國的企業提供勞務，在外國承包工程和勞務合作以及在國外舉辦合資企業。這也是國際之間經濟，技術合作的一種方式；其意義在於：可以創造更多的非外匯收入，推動國內機械設備、建築材料等物資的出口，促進技術交流。從廣義上看，勞務輸出包括的範圍汲廣，幾乎包括了國際貿易中無形貿易的全部內容。
">編輯] 勞務輸出的內容
　　勞務輸出大致說來．包括以下兩類：
　　(一)向國外派遣勞務人員
　　即由我國派遣勞務人員列國外工作。按世界銀行分類，它屬於要素性勞務，因爲他涉及列勞動力這一生產要素在國際間的流動。
　　勞動力流動的形式基本上有兩種：
　　一是移民。即具有勞動能力的人在國與國之間的遷移；
　　二是臨時性勞動力流動，即一國勞動力在國外從事短時期的工作．工作完成後即回國，這是發展最快，也是最重要的勞動力流動形式，臨時性勞動力流動又有自發的和有組織的勞動力流動兩種。目前，我國勞務輸出基本上採取由國家有組織地派遣勞務人員出國工作的形式。
　　(二)向國外提供各種服務
　　這些服務從廣義上講也屬於勞務範疇，世界銀行將此類勞務稱爲非要素性勞務，因爲此類勞務並非以勞動力這一生產要素形式在經濟中起作用的。
　　一國可向外提供的服務是多種多樣的，目前在國際上比較重要的有：
　　1．技術服務。即向國外提供技術培訓，技術指導。
　　2．國際咨詢。即向國外客戶提供咨詢服務。
　　3．國際旅遊。即接待外國遊客在本國遊覽觀光。
　　4．金融服務。即向國外提供銀行保險等服務。
　　5．運輸服務。即爲國外客戶提供海洋、航空等運輸服務。等等。非要素勞務的提供可以在國外，也可在國內(如旅遊)，其盈利性一般遠大於要素勞務。但較爲復雜，要求勞務輸出國有較高的技術水平和較發達的第三產業。目前．發達國家是這種勞務的主要提供者。
　　新中國成立以來，我國很早就在一些國家开展勞務合作，派遣了許多勞務人員，但大多是援外性質，我國真正开展勞務輸出還是在實行改革开放政策以後。目前，我國的勞務輸出發展較快，但與世界其它國家相比．差距很大。我國勞務輸出規模較小．而且層次不高。基本上還處於單純賺取勞務費的水平。國際勞務合作。勞動力輸出肘我國經濟發屣的作用較大，主要表現在：
　　1．增加我國的外匯收入；
　　2．改善我國就業狀況；
　　3．帶動商品出口；
　　4．學習先進技術；
　　5．增進我國與其他國家人民互相了解和友誼。
　　所以．我們要看到勞務輸出葉；僅可以增加收入，而且可以通過互相學習、競爭。提高勞動力素質。所以．今後要進一步加強國際勞務合作，以推動對外經濟往來的發展。
">編輯] 勞務輸出的作用與意義
　　勞務貿易是國際經濟交往發展的必然結果，是國際貿易重要組成部分，是在平等互利基礎上進行的。因此，他對勞務輸出國和勞務輸入國都有着重要的意義。
　　一、增加外匯收入，可以減少一股商品出口
　　這一點尤—其是對發展中國家具有特別重要意義。在勞務貿易尚未發展的時候，發展中國家靠大量出口原材料和農產品來維持貿易平衡，許多本國國計民生必需的物品，不得不靠節衣縮食，忍痛出口。發展勞務輸出可以改變出口商品結構，有利於國計民生和發展本國經濟。目前世界上有幾十個國家勞務輸出的外匯收入超過了商品出口額的10%。有的國家還多，如巴基斯坦1981年勞務輸出的外匯收入佔外匯總收入的46％，土耳其平均每年勞務輸出外匯收入達10億美元，佔外匯總收入的1／3。基於此點，近年我國政府已把發展勞務輸出列爲發展紅留事業重要战略之一。
　　二、投入少，收效大，風險小，利潤大
　　不少發達國家利用技術優勢，發展勞務輸出，基本上不需要大量專門投資。如美國是世界上最大的勞務輸出國，據統計，1980年美國勞務輸出佔世界勞務總輸出的l0％；歐州共同體勞務輸出總合約爲美國勞務輸出的5倍，其中英、法、意等國年收入都在200億美元以上。發展中國家靠勞動力資源優勢，不需要大量資金每年可以大量輸出一般服務性勞務，其中如巴基斯坦，印度、也門、埃及、菲律賓等國，爲本國賺取大量外匯，用以彌補對外留易逆差。輸出勞務業務程序比較簡單，與普通商品不同，不受自然等客觀條件影響，不易產生損耗，因而風險很小，經濟效益高。
　　三、增加就業，減少失業
　　勞務輸出特別對那些人口過多，勞動力相對過剩的發展中國家的作用尤爲重要。當今印度、巴基斯坦、也門，菲律賓等國在國外從事勞務的人員都在100萬以上，埃及高達300萬以上。目前南朝鮮勞務輸出佔其在業人員的30％，這就是說勞務輸出爲其勞動力就業提供了30％的就業機會。以1980年爲例，南斯拉夫勞務輸出佔其全國就業總人數的l0％。近兩三年我國勞務輸出人數雖不多，但也感到是解決失業問題的一個有效途徑，
　　四、可以帶動機器設備和材料出口
　　國際工程承包，尤其是拓交鑰匙”工程，包括項目設計、工程施工，提供設備材料和安裝試運轉，從而可以大量採用本國設備、材料。通常設備材料費佔項目總造價的一半以上。這樣，勞務輸出就促進了本國設備材料的出口。
　　五、提高本國勞動人員素質
　　在技術服務中，使用外國先進設備可以學習先進技術和管理經驗，增長知識，开擴眼界，從而可以提高本國勞務人員素質。
">編輯] 勞務輸出與出賣勞動力的區別
　　提起勞務輸出，人們自然會聯想到帝國主義者在舊中國韶募華工的悲慘情景，有的甚至想到殖民主義者販賣“黑奴”。
　　誰也不會忘記，那是一郎帝國主義者憑借他們在政治、經濟和軍事上的絕對優勢，壓榨、掠奪、搜刮，宰割殖民地半殖民地國家和人民的血淚史。他們同舊中國的統治者，买辦勾結在一起，利用強迫和欺騙的手段，把成千上萬中國人運到他們的國家，強迫他們在荒山野嶺從事开荒、築路、採礦或其他繁重的體力勞動，過着飢寒交迫的非人生活，多數不是病死，就是累死。
　　如今時代不同了。勞務輸出與出賣廉階勞動力不是一回；事，兩者有着本質的區別。概括起來，有以下四點：
　　一、勞務輸出是國際經濟交往發展的必然結果，是國際貿易重要組成部分，它是在完全自愿、平等、互利的基礎上進行的。出賣勞動力是作牛作馬作奴隸，爲帝國主義者創造超額剩余價值；而從事對外勞務卻仍保有自己的人身獨立和人格尊嚴。
　　二、勞務人員受到有關國際組織和國際法律的保護，以及有關國家政府和法律的保護。勞務人員人身和自由不受侵g巳，生活方式、風俗習慣受到尊重。
　　三、勞務輸出，由當事雙方有關政府機構，公司或企業籤訂合同，明確規定雙方的權利與義務，保證勞務人員有合理的工作條件和報酬。
　　四、勞務人員工作和居留有一定期限，來去自由，不受限制。
">編輯] 我國勞務輸出的基本特點
　　由於客觀和主觀上的原因，我國勞務輸出業務起步較琬。开始時也遇到這樣或那樣的困難和阻力。但這項業務是經過充分酝釀，並一开始就在黨和國家的正確方針、政策指引和有關部門嚴格監督和認真保護下進行的。其基本特點是：
　　一、我國勞務輸出是根據政府間協議進行的。我國政府與許多國家政府設立了經濟技術合作混合委員會，每年开會商討雙方國家經濟技術合作事宜，通常勞務合作要通過這個委員會或政府籤訂有關協定。如我國政府與前蘇聯政府籤有《關於派遣和吸收中國公民在蘇聯企業和機構工作的原則協定》，該協定規定：“依照本協定而居留在蘇聯的中國公民應受到蘇聯法律的保護，享有法定的權利和自由。”從而使戢國勞務人員得到對方政府的法律保護。
　　二、我國勞務人員出國多是由有關對外公司與對方有關企業籤訂技術服務合同，在合同中明確規定我技術服務人員‘的職務，工資、工作期限、工作、生活和居住條件，勞動保護、醫療、保險以及休假等等，如我國河北國際經濟技術合作公司與美國印第安那溫室公司籤訂的技術服務合同。從而維護了我國勞務人員的正當權益，爲他們完成所承擔的任務提供了保證。
　　三、我國勞務輸出認真貫徹“守約、保質”的方針。勞務人員都是按標準經過嚴格考核選拔的。我國規定的標準是政治思想好，技術符合要求，身體健康。選拔是按組織系統進行的，要求做到層層把關，不使一個不符合三項標準的人出國。同時教育出國人員要明確出國的目的不是爲了個人掙錢，而是爲國爭光，爲國創匯，他們要顧大局，識大體，努力完成按合同所承擔的義務。從而受到了外方的歡迎和尊重，維護了企業的信譽和國家的榮譽。
　　四、我國勞務價格合理。我國發展勞務輸出遵循國家制定的“薄利、重義”方針，勞務價格訂得比較合理。與西方國家勞務價格相比，要低得多。比如派到第三世界國家一個工廠的經理，西方國家月薪在5，000美元左右，車間主任要收3，000美元，而我國對派出的工廠經理只收1000—1500美元，車間主任收1000美元以下。除工資以外的其他附加費用如住房、配車、休假、旅差費等還要低出很多。我方人員的技術水平和經營管理能力雖比人家差，但不是差得很多。但我們的勞務階格與第三世界一些勞務輸出國家，如印度、巴基斯坦、埃及等國人員相比，則高出將近一倍。我們的技術、工效和人員素質等也相應比這些國家的勞務人員高，許多僱主愿意僱傭我勞務人員，給他們帶來的經濟效益要好得多。
　　五、我國勞務輸出深受客戶歡迎。我國派出的勞務人員都具有高度的組織紀律性和自覺的工作態度，深受客戶歡迎。之所以如此，因爲我國對派出的勞務人員有着嚴格的組織管理。無論是戍建制派出的，還是單項勞務，對他們工作、生活和學習都由駐外使館經(商)參處和有關企業駐外機構負責管理。成建制的勞務本身就是有組織有領導的战鬥集體，單項勞務也要指定內部負責人，形成一個有組織，有領導的集體，強調組織性、紀律性。外國僱主十分贊賞。
　　另外，我國的派遣單位做好出國人員的後勤工作，如國內應享受的待遇，對家屬的照顧都能得到合理安排，解除了出國人員後顧之憂。
　　綜上所述，可以看出，我國派出的勞務人員無論從政治表觀、工資收入、工作條件和生活條件等各個方面，都完全符合國際經濟交往與合作準則，即平等互利、互通有無。它與過去被招募到國外的華工，有本質的區別。因此，不能把我國的勞務輸出與舊中國出賣廉價勞動力相提並論。只有把二者嚴格區分开來，才能保證勞務輸出不斷發展，充分發揮戢國勞動力資源的優勢。
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